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2月16日，聚焦低效工改、重點(diǎn)項(xiàng)目落地，火炬開發(fā)區(qū)一天之內(nèi)舉辦了兩場(chǎng)聲勢(shì)浩大的活動(dòng)。村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)第二批項(xiàng)目集中動(dòng)工拆除儀式，掀起了低效工改的新一輪熱潮;第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式，為全年推動(dòng)重大項(xiàng)目落地吹響了沖鋒號(hào)。就在春節(jié)前夕，火炬開發(fā)區(qū)在全市率先出臺(tái)暖企惠企“16條”，釋放實(shí)打?qū)嵉恼呒t利支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效、支持服務(wù)企業(yè)恢復(fù)振興、擴(kuò)大有效投資等。

火炬區(qū)要的不僅僅是“開門紅”，更要奪取“全年紅”。不久前，火炬區(qū)已經(jīng)提出了2022年經(jīng)濟(jì)工作的“雙過(guò)千”“過(guò)百億”目標(biāo)，即2022年年底前重點(diǎn)招商項(xiàng)目供地面積和新增產(chǎn)值分別過(guò)千畝、過(guò)千億，爭(zhēng)取落地全市首個(gè)百億以上工業(yè)投資項(xiàng)目。

開局加速跑，奮戰(zhàn)“雙過(guò)千”?；鹁骈_發(fā)區(qū)以一場(chǎng)新春建設(shè)熱潮，為全年發(fā)展起了個(gè)好頭。

舊廠房工改啟動(dòng)，“產(chǎn)出”有望翻60倍

“改造升級(jí)以后，新建物業(yè)廠房面積可以達(dá)到8萬(wàn)平方米，新項(xiàng)目年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到6億元，是以往的足足60倍。”

2月16日，中山市舉行村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)第二批項(xiàng)目集中動(dòng)工拆除儀式，中天高端機(jī)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成為火炬區(qū)沙邊片區(qū)工改第一個(gè)動(dòng)工拆除項(xiàng)目。在距離窈窕片區(qū)工改項(xiàng)目集中動(dòng)工不到45天后，火炬工改“熱力圖”再度擴(kuò)張。

位于火炬區(qū)敬業(yè)路12號(hào)的工業(yè)用地，原為舊年產(chǎn)值只有1000萬(wàn)的中山宇富化學(xué)項(xiàng)目，占地面積近32畝，現(xiàn)狀容積率為0.26，土地利用低效，產(chǎn)業(yè)低端。2021年，中天高端機(jī)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目摘得該土地使用權(quán)后，火炬區(qū)住建局和火炬工業(yè)集團(tuán)更新辦積極上門開展政策宣講，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃子超最終下定了全面實(shí)施工改的決心。

火炬工業(yè)集團(tuán)更新辦主任饒檳介紹，沙邊片區(qū)位于岐江新城規(guī)劃的東南角，處于中山市核心交通樞紐的位置。片區(qū)統(tǒng)籌面積2609畝，全面改造面積947畝。為了增強(qiáng)企業(yè)參與低效工改的積極性，火炬區(qū)職能部門工作人員深入企業(yè)進(jìn)行充分溝通，宣講工改政策與獎(jiǎng)補(bǔ)政策，尋找企業(yè)的發(fā)展訴求與片區(qū)發(fā)展規(guī)劃的契合點(diǎn)，大大提升了企業(yè)的參與度和熱情。

“火炬區(qū)對(duì)該片區(qū)有著超前的規(guī)劃和清晰的產(chǎn)業(yè)定位，并推出了一系列‘工改工’獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施和金融支持，徹底打消了我們投產(chǎn)發(fā)展的疑慮。”黃子超介紹，徹底拆除重建后，該工業(yè)用地將投資3億建設(shè)新型高標(biāo)準(zhǔn)廠房，新建總建筑面積約8萬(wàn)平方米，用于德國(guó)博世、日本牧田新型電動(dòng)工具生產(chǎn)及生產(chǎn)耗材銷售使用，預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)6億元。

從1000萬(wàn)到6億，60倍的年產(chǎn)值升級(jí)，是工改背后的經(jīng)濟(jì)賬;從0.26到3.5，容積率的提升，顯示了火炬區(qū)“向存量要空間”的發(fā)展思路;從低端到高端，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，正是火炬區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。

“連片改造”難題背后的“火炬區(qū)方案”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，火炬開發(fā)區(qū)80%的工業(yè)土地為國(guó)有已出讓土地，其中，占比超過(guò)60%的已出讓地塊面積小于15畝，分散的土地權(quán)屬讓土地形態(tài)支離破碎，而新增建設(shè)用地潛力也近乎枯竭，全區(qū)可開發(fā)的土地資源不足2平方公里。

要克服“土地碎片化”的頑疾，回應(yīng)復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系背后的多元利益訴求，高質(zhì)高效地推動(dòng)連片“低效工改”，談何容易。

今年1月5日，火炬開發(fā)區(qū)4個(gè)片區(qū)單元規(guī)劃通過(guò)市規(guī)劃委員會(huì)審議，這標(biāo)志著火炬區(qū)的城市更新片區(qū)策劃進(jìn)入了實(shí)質(zhì)實(shí)施階段?；鹁鎱^(qū)規(guī)劃了東利、張家邊、沙邊、窈窕四個(gè)“工改工”片區(qū)，統(tǒng)籌更新面積超萬(wàn)畝，為全市啃下“工改硬骨頭”提出了“火炬區(qū)方案”。

作為中山工改工作的先行者，2020年以來(lái)，火炬區(qū)直面土地瓶頸難題發(fā)起攻堅(jiān)，抓住工改的關(guān)鍵矛盾，全力推動(dòng)工改模式創(chuàng)新，提出了“托管共建”歸宗模式，推動(dòng)碎片化的低效工業(yè)用地歸宗連片規(guī)劃、建設(shè)，以歸宗共建實(shí)現(xiàn)改造主體的共享共贏，集中力量破解“連片改造”難題。

作為全市首個(gè)開展城市更新片區(qū)策劃的區(qū)域，火炬區(qū)克服了無(wú)案例可循、缺乏成熟指南支撐等困難，2021年片區(qū)策劃前期工作、項(xiàng)目片區(qū)策劃及更新單元計(jì)劃方案編制、公示單元計(jì)劃、市級(jí)部門聯(lián)審和專家評(píng)審等工作均取得階段性成果。

2022年，火炬區(qū)承諾村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)拆除整理面積不少于830畝;其中，中山港街道承諾村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)拆除整理不少于500畝，民眾街道承諾村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)拆除整理不少于330畝?；鹁鎱^(qū)將建立“片區(qū)-單元-街坊”規(guī)劃三級(jí)管控機(jī)制，出臺(tái)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金辦法，推出功能配比激勵(lì)策略，采用“政府+國(guó)企”聯(lián)合操盤模式，探索產(chǎn)業(yè)空間訂制的實(shí)施路徑，以“保姆式”服務(wù)推進(jìn)工改項(xiàng)目升級(jí)改造。

“我們要以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，全力以赴將火炬開發(fā)區(qū)低效工業(yè)園改造工作打造成為全市的標(biāo)桿。”中山火炬開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任鐘劍在第二批項(xiàng)目集中動(dòng)工拆除儀式上表示。

沖刺“雙過(guò)千”“過(guò)百億”目標(biāo)

不僅破舊，還要立新，才能真正將寶貴的土地資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

2月16日，元宵節(jié)后的第一天。上午，火炬區(qū)剛剛舉行村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)第二批項(xiàng)目集中動(dòng)工拆除儀式;當(dāng)天下午，又以一場(chǎng)第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式，點(diǎn)燃了今年推動(dòng)重大項(xiàng)目落地的建設(shè)激情。

當(dāng)天，火炬開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目電子基地科創(chuàng)園正式奠基動(dòng)工。該科創(chuàng)園，正是在推動(dòng)低效工改的基礎(chǔ)上確立的全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

電子基地科創(chuàng)園項(xiàng)目，位于中山市火炬開發(fā)區(qū)科技東路35號(hào)，建設(shè)單位為中山火炬工業(yè)集團(tuán)有限公司。項(xiàng)目總投資5.01億元，占地面積29450.2平方米，新建第三代新型高標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積10.4萬(wàn)平方米(含地下車庫(kù))，包括1棟高100米總部辦公大樓、3棟高標(biāo)準(zhǔn)廠房、1棟研發(fā)中心和1層地下車庫(kù)。

電子基地科創(chuàng)園項(xiàng)目將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)集研發(fā)、總部、生產(chǎn)基地于一體的新型產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，聚焦新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是科技型高成長(zhǎng)中小企業(yè)發(fā)展，打造一個(gè)高端的創(chuàng)新發(fā)展載體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)與服務(wù)的融合。通過(guò)公共技術(shù)平臺(tái)的引入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集與產(chǎn)業(yè)鏈的形成，加強(qiáng)創(chuàng)新科技企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。

該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值10億元，貢獻(xiàn)稅收5000萬(wàn)元。在項(xiàng)目奠基當(dāng)日，廣東賽斐邇物流科技有限公司、廣東喜瑪拉雅氫能科技有限公司、5G光通信元器件項(xiàng)目等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)已確定入駐園區(qū)的意向。

“通過(guò)推動(dòng)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)，釋放出寶貴的土地資源，打造創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，承載科技含量高的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。只有這樣，我們千辛萬(wàn)苦整備出的土地，才能產(chǎn)生更大的價(jià)值。”中山市委副書記、火炬開發(fā)區(qū)黨工委書記陳文鋒在第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式上講話，他表示，過(guò)去一年，火炬區(qū)搶抓深中通道建設(shè)窗口期，大力推動(dòng)低效工改、招商引資和項(xiàng)目落地，做了一些卓有成效的工作，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。2021年至今，火炬區(qū)已經(jīng)成功落地港聯(lián)華凱、得友鑫、武藏等14個(gè)供地項(xiàng)目，合計(jì)供地759畝，總投資額近70億元。

“今天的項(xiàng)目落地，就是明天的經(jīng)濟(jì)總量;今天的投資，就是明天的產(chǎn)出。”陳文鋒表示，火炬區(qū)今年將繼續(xù)自我加壓，提出了2022年經(jīng)濟(jì)工作的“雙過(guò)千”“過(guò)百億”目標(biāo)，即2022年年底前重點(diǎn)招商項(xiàng)目供地面積和新增產(chǎn)值分別過(guò)千畝、過(guò)千億，爭(zhēng)取落地全市首個(gè)百億以上工業(yè)投資項(xiàng)目。

朝著全新的目標(biāo)，火炬區(qū)發(fā)力沖刺。

“不負(fù)時(shí)代，把夢(mèng)想根植火炬區(qū)”

當(dāng)天下午，在電子基地科創(chuàng)園項(xiàng)目奠基儀式開始前，陳文鋒在現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)參觀項(xiàng)目展板，詢問(wèn)了解項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。聽到承建單位負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目建設(shè)工期預(yù)計(jì)約700天時(shí)，他鼓勵(lì)建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)各方面資源和力量，加快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)高效、又快又好地推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投用。

這樣的緊迫感背后，是火炬開發(fā)區(qū)眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)期待增資擴(kuò)產(chǎn)、眾多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等待落地的迫切期盼。

發(fā)展的目標(biāo)，已經(jīng)確立，這不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。陳文鋒強(qiáng)調(diào)，未來(lái)一年，火炬區(qū)必須繼續(xù)加大力度推動(dòng)低效工改，通過(guò)土地整備、村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)，釋放出更多的發(fā)展空間，加快打造創(chuàng)新發(fā)展的重要載體;同時(shí)，繼續(xù)開展“大招商”，不斷壯大招商隊(duì)伍，擴(kuò)容項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做大項(xiàng)目蓄水池，并高質(zhì)高效地推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，幫助優(yōu)質(zhì)的本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)，讓寶貴的土地資源發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

火炬開發(fā)區(qū)電子基地科創(chuàng)園項(xiàng)目的奠基，正在推動(dòng)火炬區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮，為打造中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展標(biāo)桿、中山制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、中山創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、全國(guó)一流國(guó)家級(jí)高新區(qū)注入強(qiáng)大的動(dòng)能。

“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)春光。聚焦火炬區(qū)，把夢(mèng)想根植火炬區(qū)，把聰明才智貢獻(xiàn)給火炬區(qū)。這里是投資興業(yè)的沃土，這里有千里馬，這里更有伯樂(lè)，期待與你們?cè)跒硡^(qū)時(shí)代攜手并進(jìn)、共謀發(fā)展，一起揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。”在現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)言中，陳文鋒激情澎湃，向全區(qū)的企業(yè)家們發(fā)出呼吁，并作出鄭重承諾，鼓勵(lì)企業(yè)家們堅(jiān)定扎根火炬區(qū)發(fā)展的信心，火炬開發(fā)區(qū)將為企業(yè)發(fā)展提供最強(qiáng)的政策、最高的禮遇、最優(yōu)秀的服務(wù)、最好的環(huán)境，并與企業(yè)發(fā)展同頻共振、共創(chuàng)輝煌。

■一線實(shí)踐

企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)熱情高漲

“這是一個(gè)好的開始”

“年后我們第一批產(chǎn)品已經(jīng)在2月7日發(fā)貨了。”

2月10日，中山火炬開發(fā)區(qū)，中山新諾科技股份有限公司(下稱“新諾科技”)的無(wú)塵生產(chǎn)車間外，公司技術(shù)總監(jiān)梅文輝告訴記者，今年新諾科技提出了“579”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：營(yíng)收超5億元，發(fā)貨貨值超7億元，合同金額超9億元——與去年相比，這是近乎飛躍式的增長(zhǎng)。

惠企政策幫助企業(yè)解決問(wèn)題

站在公司無(wú)塵生產(chǎn)車間外，梅文輝向記者細(xì)數(shù)近年來(lái)新諾科技“連年翻番”的增長(zhǎng)。2013年，從事“數(shù)字化光刻設(shè)備(系統(tǒng))及延伸產(chǎn)品”研發(fā)、制造和銷售的新諾科技，發(fā)明了首臺(tái)雙面同步光刻的無(wú)掩模光刻設(shè)備，并在過(guò)去多年時(shí)間里成功將數(shù)字化光刻技術(shù)應(yīng)用到半導(dǎo)體芯片、芯片封裝、液晶和OLED顯示面板、印制線路板(PCB)等生產(chǎn)領(lǐng)域。

厚積薄發(fā)，自2018年起，新諾科技開啟了快速增長(zhǎng)模式，銷售額逐年倍增：2020年，產(chǎn)品設(shè)備銷售額2.48億元，營(yíng)業(yè)收入1.27億元;2021年度營(yíng)收近2.8億元，光刻設(shè)備銷售金額倍增，訂單多到了應(yīng)接不暇的地步。為了擴(kuò)大產(chǎn)能，公司甚至把停車場(chǎng)都改成了生產(chǎn)車間。

春節(jié)過(guò)后，新諾科技開了個(gè)好頭：?jiǎn)T工返崗率100%，首批設(shè)備已于2月7日發(fā)貨，“開門紅”已在眼前，新諾科技的目標(biāo)卻遠(yuǎn)不在此。有了2021年的基礎(chǔ)，梅文輝對(duì)2022年的計(jì)劃已然信心滿滿。“2022年，我們要在華東、華南市場(chǎng)齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)合同訂單9個(gè)億的目標(biāo)。”他說(shuō)，展望未來(lái)3年，新諾科技手里還有兩張全新的計(jì)劃表——新生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目和科創(chuàng)板上市，公司正在謀劃，在未來(lái)2年內(nèi)建成并投入使用超3萬(wàn)平方米的生產(chǎn)研發(fā)基地，并上市科創(chuàng)板。

兩年內(nèi)建成投產(chǎn)的信心來(lái)自于哪里?為了加快新生產(chǎn)研發(fā)基地的建設(shè)，新諾科技已經(jīng)做好了前期設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，只等用地條件成熟?；⒛甏汗?jié)大年初七，中山市委書記郭文海來(lái)到新諾科技走訪，又通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了困擾新諾科技增資擴(kuò)產(chǎn)的容積率與限高問(wèn)題。

2021年，火炬開發(fā)區(qū)進(jìn)行的一系列“拿地即動(dòng)工”改革，將項(xiàng)目摘牌到《施工許可證》出證的流程縮短至16分鐘，新諾科技也將成為這一改革的受益者。“中山市對(duì)企業(yè)的政策扶持力度大，制定了一系列的對(duì)企業(yè)有實(shí)際意義的政策幫助企業(yè)解決問(wèn)題。”梅文輝說(shuō)。在火炬實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的新諾科技，正邁向“從1到10”。

惠企政策紅利與高效政企溝通的雙重加持，就是新諾科技蓄勢(shì)待發(fā)的信心所在。

用好暖企政策加大產(chǎn)能

武藏精密汽車零部件(中山)有限公司(下稱“武藏精密中山公司”)也是去年啟動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)的火炬區(qū)重點(diǎn)企業(yè)之一。

作為一家扎根火炬區(qū)多年的企業(yè)，武藏精密中山公司從事汽車變速箱、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件等設(shè)計(jì)與制造，產(chǎn)品分銷中國(guó)以及境外地區(qū)，主要客戶包括本田、福特、日產(chǎn)等世界知名汽車制造商，是世界多個(gè)國(guó)家著名品牌汽車的配套供應(yīng)商。

去年12月中旬，占地約77畝的中山首宗“帶設(shè)計(jì)方案出讓”建設(shè)用地被武藏精密中山公司摘得，計(jì)劃新增總投資9億元，在中山投建第二工廠項(xiàng)目，用于新能源汽車零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)制造。“帶設(shè)計(jì)方案出讓”的優(yōu)勢(shì)在今年將得以顯現(xiàn)——武藏精密中山公司總經(jīng)理杉浦洋一表示，2022年，這一“拿地即動(dòng)工”的項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)建成投產(chǎn)，開始生產(chǎn)新能源汽車零部件。

“春節(jié)后順利復(fù)工，這是一個(gè)好的開始，我們希望保持這個(gè)良好的開端。”杉浦洋一表示，與去年同期相比，武藏精密中山公司今年1月預(yù)計(jì)銷售額將會(huì)有所增長(zhǎng)。

多年來(lái)，武藏精密中山公司在中山保持著穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。2021年，該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約11億元。新能源汽車領(lǐng)域，是武藏精密中山公司未來(lái)發(fā)力的重點(diǎn)。“今后我們預(yù)測(cè)，包括電動(dòng)化、利用氫氣的燃料電池車等在內(nèi)，汽車行業(yè)將發(fā)生巨大變化。武藏精密中山公司將根據(jù)這一重大變化加強(qiáng)開展工作，努力使我們產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達(dá)到20%以上。我們希望，到2030年，武藏精密中山公司的銷售額達(dá)到30億元以上。”杉浦洋一說(shuō)。

企業(yè)的進(jìn)取心背后，是暖企新政的有力支持。不久前，火炬開發(fā)區(qū)、中山市先后出臺(tái)了火炬開發(fā)區(qū)暖企惠企“16條”、中山“暖企9條”，為企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、上規(guī)上限等注入了信心。

“出臺(tái)暖企惠企政策，對(duì)企業(yè)發(fā)展是件非常好的事情。”杉浦洋一說(shuō)，例如，關(guān)于留住員工的有力措施，就真正解決了企業(yè)眼前的“招工難”問(wèn)題，有力地幫助企業(yè)穩(wěn)住第一季度發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“我們2022年度會(huì)繼續(xù)加大人員擴(kuò)充力度和加大產(chǎn)能。‘暖企9條’中對(duì)企業(yè)第一季度總產(chǎn)值增長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)新招員工、穩(wěn)崗政策、企業(yè)融資服務(wù)等內(nèi)容都很契合企業(yè)的需求，給予了企業(yè)很大的支持。”梅文輝說(shuō)。(記者 何偉楠 廖瀚)