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步入2022年一季度尾聲，中山各鎮(zhèn)街今年政府工作報(bào)告全部出爐。從2021年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成效和2022年的工作部署來(lái)看，鎮(zhèn)街推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突圍路線越發(fā)明晰，特色愈加凸顯：火炬規(guī)上工業(yè)增加值遙遙領(lǐng)先，小欖工、商“兩條腿走路”，東區(qū)、石岐“商業(yè)核心”地位突出，以花木種植和農(nóng)產(chǎn)品著稱的橫欄與神灣則突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速均進(jìn)入前5……

在高質(zhì)量發(fā)展征途中，中山各鎮(zhèn)街找到哪些撬動(dòng)新一輪大發(fā)展的支點(diǎn)?無(wú)論是去年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，還是今年的重點(diǎn)工作部署，數(shù)據(jù)和趨勢(shì)成為觀察中山各鎮(zhèn)街未來(lái)發(fā)展動(dòng)向的窗口。

“商業(yè)圈”崛起??中山人最?lèi)?ài)去哪里逛街

一個(gè)鮮為人知的數(shù)據(jù)是，中山人在全國(guó)能排進(jìn)“最?lèi)?ài)喝奶茶”榜單的前三位。

根據(jù)《中國(guó)潮經(jīng)濟(jì)·2021網(wǎng)紅城市百?gòu)?qiáng)榜》，中山每百萬(wàn)人茶飲店擁有量達(dá)到1097.31，排名全國(guó)第三位。相比榜單前兩位的三亞、?？诤蜕砗蟮闹楹＃⒎锹糜未笫械闹猩娇芍^獨(dú)樹(shù)一幟。

榜單并不僅僅指向中山人“愛(ài)喝奶茶”這件事。每百萬(wàn)人茶飲店擁有量，也顯示了中山商業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)。

上世紀(jì)90年代，融合了西方古典建筑風(fēng)格與南洋騎樓特色的孫文西路成為國(guó)內(nèi)第一條文化旅游步行街。90年代末，岐江河畔，中懇百貨正式開(kāi)張。岐江河西岸的中墾商圈實(shí)現(xiàn)了與東岸的富華商圈連接，一河兩岸的商業(yè)盛景贏得了“中山尖沙咀”的稱號(hào)。

2004年起，大信·新都匯、假日廣場(chǎng)相繼開(kāi)業(yè)，中山商圈也從岐江河沿岸向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的鎮(zhèn)街拓展，各鎮(zhèn)街都形成了各具特色的大型商圈。商業(yè)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展是中山“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)時(shí)代”的特色。

而在過(guò)去10年中，中心城區(qū)首位度提升的主旋律下，中心城區(qū)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)愈加發(fā)達(dá)：2012年利和廣場(chǎng)、2014年興中廣場(chǎng)，以及后來(lái)的金鷹廣場(chǎng)、天奕國(guó)際廣場(chǎng)等，一座座“城中之城”崛起，中山商業(yè)綜合體密度達(dá)到前所未有的程度。而從目前城區(qū)的建設(shè)情況看，未來(lái)幾年仍有不少商業(yè)綜合體集中上市。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)佐證，以東區(qū)、石岐街道為代表的中心城區(qū)商業(yè)中心地位越來(lái)越突出。從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，排名前5的鎮(zhèn)街除了小欖、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)人口密集的“工業(yè)核”外，石岐、東區(qū)、西區(qū)都在前5之列。其中，石岐社消零排名第一，延續(xù)數(shù)百年的中山商貿(mào)中心仍表現(xiàn)出強(qiáng)大的消費(fèi)表現(xiàn)力。

消費(fèi)之外，更能體現(xiàn)中心城區(qū)商業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集度的數(shù)據(jù)是第三產(chǎn)業(yè)增加值。2021年，這項(xiàng)數(shù)據(jù)由具有大量甲級(jí)寫(xiě)字樓的東區(qū)拔得頭籌，達(dá)291.2億元，與身后的石岐拉開(kāi)了超過(guò)70億元的差距。

甲級(jí)寫(xiě)字樓的崛起，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間。從第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來(lái)看，東區(qū)、石岐均超過(guò)88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開(kāi)其他鎮(zhèn)街，中心城區(qū)的“城市中心”地位與功能性特色已經(jīng)非常突出。

中山的商業(yè)中心在哪里?這一問(wèn)題的答案在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能都不會(huì)改變：隨著岐江新城加快建設(shè)，未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)東區(qū)、石岐都將在三產(chǎn)增加值及社消零上繼續(xù)領(lǐng)先全市。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中心城區(qū)還有許多挑戰(zhàn)需要克服，如消費(fèi)增長(zhǎng)乏力、商業(yè)庫(kù)存去化周期較長(zhǎng)、甲級(jí)寫(xiě)字樓入住率較低、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較慢等城市化過(guò)程中的共性問(wèn)題。中山“強(qiáng)心”之路，還有很長(zhǎng)。

“工業(yè)核”換代??“雙子星”各自具備哪些優(yōu)勢(shì)

在第三產(chǎn)業(yè)增加值與社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩項(xiàng)數(shù)據(jù)中，中心城區(qū)之外，有一個(gè)鎮(zhèn)街表現(xiàn)出極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力——小欖鎮(zhèn)三產(chǎn)增加值排名全市第3，社消零排名全市第2，中山西部城市副中心的地位非常穩(wěn)固。

作為中山“工業(yè)核”之一，小欖鎮(zhèn)是少有的實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)“兩條腿走路”的鎮(zhèn)街。這些數(shù)據(jù)背后的支撐，是小欖鎮(zhèn)超78萬(wàn)的常住人口和極其活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)小欖鎮(zhèn)政府工作報(bào)告，小欖鎮(zhèn)2021年新增規(guī)上限上企業(yè)265家，總量達(dá)1341家，無(wú)論是增量還是總量都位居全市首位。以鎮(zhèn)域面積147.29平方公里計(jì)算，小欖鎮(zhèn)每平方公里擁有超9家規(guī)上限上企業(yè)。

小欖鎮(zhèn)還擁有另一個(gè)冠絕全市的指標(biāo)。2021年，小欖全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體突破8.5萬(wàn)戶。以近80萬(wàn)的常住人口計(jì)算，每不到10名小欖人中，就有一個(gè)“老板”。這樣強(qiáng)大的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力，即使是放眼珠三角城市群，也是少見(jiàn)的。

2022年，小欖鎮(zhèn)提出的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，社消零總額增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。從數(shù)據(jù)上看，小欖不僅要繼續(xù)“兩條腿走路”，還要追求“走得快”“走得穩(wěn)”。

中山創(chuàng)新發(fā)展“主引擎”火炬開(kāi)發(fā)區(qū)同樣擁有無(wú)可比擬的工業(yè)優(yōu)勢(shì)。2021年，在規(guī)上工業(yè)增加值這一項(xiàng)數(shù)據(jù)上，超330億元的火炬開(kāi)發(fā)區(qū)在全市遙遙領(lǐng)先，規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重超過(guò)23%。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量排名第2的情況下，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)憑借高質(zhì)量、大體量的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，創(chuàng)造了非常高的畝均產(chǎn)值。以火炬工業(yè)集團(tuán)有限公司為例，2021年火炬工業(yè)集團(tuán)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到172家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1113.33億元，成為中山首個(gè)產(chǎn)值破千億的產(chǎn)業(yè)園。

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能還在持續(xù)加強(qiáng)。2021年，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)49.3%，位居全市第一陣營(yíng)，其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)58.7%。2022年，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)提出了高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，工業(yè)投資增速不低于30%。瞄準(zhǔn)招商引資“雙過(guò)千”“過(guò)百億”目標(biāo)，力爭(zhēng)年底前重點(diǎn)招商項(xiàng)目供地面積和新增產(chǎn)值分別過(guò)千畝、過(guò)千億。

一個(gè)企業(yè)數(shù)量多、密度大;一個(gè)企業(yè)體量大，畝均產(chǎn)值高。小欖鎮(zhèn)與火炬開(kāi)發(fā)區(qū)正在探索制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。2022年，兩個(gè)鎮(zhèn)街在工改上都分別提出了極高標(biāo)準(zhǔn)：火炬開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取完成低效工業(yè)園土地盤(pán)整面積1500畝;小欖鎮(zhèn)大力推動(dòng)低效廠房清拆工作，力爭(zhēng)全年拆除面積2000畝。“雙子星”的工改之路如何進(jìn)階，備受全市矚目與期待。

特色路升級(jí)??如何找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新支點(diǎn)”

“全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)健向好，發(fā)生了一系列看得見(jiàn)、摸得著的可喜變化，高質(zhì)量發(fā)展韌性更強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興潛力更大，民生福祉成色更足。”

橫欄鎮(zhèn)政府工作報(bào)告有不少振奮人心的語(yǔ)句。有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為支撐——2021年，橫欄鎮(zhèn)GDP超118億元，增速達(dá)18.5%，創(chuàng)歷史新高;規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加數(shù)為歷年之最，新增超70家;市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)40.3%，超3.6萬(wàn)戶，全市排名第3。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)必然包括一、二、三產(chǎn)的共同發(fā)力，但橫欄鎮(zhèn)在2021年給人們留下印象最深刻的場(chǎng)景，還是中國(guó)(中山)花木產(chǎn)業(yè)大會(huì)的舉辦，以及西江美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶的建設(shè)。這一年，橫欄獲評(píng)“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”，成為全省五個(gè)鄉(xiāng)村振興“特色產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)”之一。

一個(gè)展會(huì)、一個(gè)場(chǎng)景，使作為傳統(tǒng)花木大鎮(zhèn)的橫欄花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了支撐點(diǎn)和“記憶點(diǎn)”。這一年，橫欄花木年交易額增長(zhǎng)近70%，超50億元。“花木產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的富民興農(nóng)產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)樣板。”橫欄鎮(zhèn)政府工作報(bào)告如是說(shuō)。

小鎮(zhèn)如何實(shí)現(xiàn)“小而美”的高質(zhì)量發(fā)展?這是中山經(jīng)濟(jì)三、四梯隊(duì)鎮(zhèn)街的共同議題。2021年，中山鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)增速前5位分別為：橫欄、翠亨新區(qū)、阜沙、神灣和板芙。單拎出志在打造中山“灣區(qū)門(mén)戶”的翠亨新區(qū)，余下的幾個(gè)鎮(zhèn)都具有相似特點(diǎn)：體量較小，產(chǎn)業(yè)特色鮮明突出。這也意味著他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上可以有更多“新玩法”。

與橫欄花木相似，神灣同樣擁有極具特色的菠蘿產(chǎn)業(yè)。神灣鎮(zhèn)政府工作報(bào)告透露，神灣鎮(zhèn)量身打造菠蘿產(chǎn)業(yè)“三步走”發(fā)展策略，神灣菠蘿文化旅游周、農(nóng)民豐收節(jié)文體旅游活動(dòng)月已成為享譽(yù)省市的“文旅招牌”，累計(jì)接待游客超66萬(wàn)人次、旅游綜合收入超4630萬(wàn)元。未來(lái)還將建設(shè)神灣菠蘿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、神灣菠蘿交易和展銷(xiāo)中心，推動(dòng)神灣菠蘿研究中心、食品加工基地等項(xiàng)目落地。

單一年份的經(jīng)濟(jì)增速不足以說(shuō)明問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興、發(fā)展一產(chǎn)更不是小鎮(zhèn)突圍的唯一路徑。但從橫欄與神灣的實(shí)踐中，我們可以看見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)體量再小的鎮(zhèn)街，也可以在耕好“一畝三分地”的同時(shí)，打造深入人心的“記憶點(diǎn)”。在當(dāng)下“IP”打造熱潮下，不失為一條可以發(fā)力的有效途徑。(記者廖瀚)