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1月1日，RCEP正式生效，作為當(dāng)今世界上涵蓋人口最多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具潛力的自由貿(mào)易區(qū)，RCEP將成為中國(guó)推動(dòng)高水平開放的重要平臺(tái)。

成績(jī)單對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口

占陜西省外貿(mào)近四成

陜西首份RCEP原產(chǎn)地證書誕生在榆林市。1月6日，榆林海關(guān)為高化學(xué)(陜西)管理有限公司出口到日本的聚磷酸銨、羧乙基硫代丁二酸簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書，標(biāo)志著RCEP在陜西正式落地實(shí)施。一季度，榆林海關(guān)已簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書54份，貨值2431.7萬元。

隨著協(xié)定生效實(shí)施,中國(guó)和日本通過RCEP首次達(dá)成自貿(mào)安排。協(xié)定生效當(dāng)天，日本進(jìn)口和出口日本的商品立即零關(guān)稅比例分別達(dá)到25%和57%。

“公司出口日本的產(chǎn)品比較多，以前出口日本沒有關(guān)稅減免優(yōu)惠，RCEP實(shí)施后，按照日本對(duì)中國(guó)的關(guān)稅減讓安排，我們的貨物最終將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。”6月8日，西安對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李方超說，“這有助于公司產(chǎn)品進(jìn)一步拓展日本市場(chǎng)，提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”截至目前，該公司已辦理RCEP原產(chǎn)地證書26份，主要為出口日本的化工原料和紡織服裝類產(chǎn)品。

“陜西與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分緊密。東盟是陜西第一大貿(mào)易伙伴，日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭是陜西重要經(jīng)貿(mào)伙伴。”西安海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)應(yīng)小莉說，協(xié)定簽署以來，西安海關(guān)采用開展宣講培訓(xùn)、智能審單模塊上線、推廣自助打印等措施，幫助企業(yè)盡快熟悉RCEP新政策，提前布局。同時(shí)，在快件監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專用通道，保證RCEP締約國(guó)快件6小時(shí)通關(guān)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門在各開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳安裝原產(chǎn)地證書自助打印設(shè)備，降低企業(yè)辦理原產(chǎn)地證書的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

截至4月底，陜西省30余家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)已申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書165份，商品金額達(dá)1011.45萬美元。前4月，陜西對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口609.8億元，同比增長(zhǎng)9.6%，占同期陜西外貿(mào)總值的39.8%。其中，出口341.8億元，同比增長(zhǎng)43.5%。RCEP帶來的利好正逐步顯現(xiàn)。

企業(yè)

積極利用規(guī)則拓展國(guó)際市場(chǎng)

在西安對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司單證進(jìn)口部副科長(zhǎng)寇媛媛看來，RCEP的實(shí)施不僅有利于提升成員國(guó)之間的貨物貿(mào)易便利化，還將倒逼陜西加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)深度融入RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。她說:“公司未來會(huì)側(cè)重于在成員國(guó)內(nèi)采購(gòu)商品，積極利用RCEP規(guī)則拓展國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更廣范圍發(fā)展。”

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)馬莉莉表示，RCEP的實(shí)施，顯著降低了全球最大規(guī)模自貿(mào)協(xié)定覆蓋區(qū)域的交易成本，為陜西擴(kuò)大貨物貿(mào)易出口、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融入?yún)^(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、促進(jìn)雙向投資等帶來諸多機(jī)遇。

為加快對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，全方位深化陜西對(duì)外開放合作，2021年12月，陜西省商務(wù)廳會(huì)同西安海關(guān)、陜西省稅務(wù)局和人行西安分行出臺(tái)了《全面對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放行動(dòng)方案》，提出貨物貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)、招商引資補(bǔ)鏈增效、對(duì)外投資出海拓展、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新提升、跨境融資便利高效等10大行動(dòng)計(jì)劃。其中，對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式提出了新要求。

在跨境電商發(fā)展方面，陜西將充分利用RCEP電子商務(wù)規(guī)則條款，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)電商平臺(tái)企業(yè)展開跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，布局海外倉(cāng)，完善跨境電商流通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，陜西強(qiáng)化與RCEP成員國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域合作，積極開拓海外市場(chǎng)。

4月22日，中老鐵路(西安—萬象)國(guó)際貨運(yùn)列車搭載一批紡織品貨物，從西安國(guó)際港站駛出后經(jīng)云南磨憨口岸出境，5天后抵達(dá)老撾首都萬象。這是西安開行的首趟中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)列車。

中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)，為陜西開辟了一條直達(dá)老撾和東南亞的國(guó)際物流新通道。省內(nèi)企業(yè)通過中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列，可以從中老經(jīng)濟(jì)走廊輻射到東盟各國(guó)，助力RCEP區(qū)域貿(mào)易。據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前4月，陜西與東盟通過鐵路運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4502萬元，同比增長(zhǎng)3.5倍。

相關(guān)部門提供全方位對(duì)接服務(wù)

陜西省商務(wù)廳日前對(duì)49家外貿(mào)企業(yè)發(fā)放關(guān)于對(duì)RCEP政策了解情況調(diào)查問卷顯示：與RCEP成員國(guó)有貿(mào)易往來的企業(yè)占比接近90%，大多數(shù)企業(yè)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易量占企業(yè)總業(yè)務(wù)量的20%左右，10%左右企業(yè)貿(mào)易量達(dá)到總業(yè)務(wù)量的50%以上。

但是各外貿(mào)企業(yè)對(duì)RCEP的了解程度基本都維持在減免關(guān)稅的初步階段，對(duì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書的程序也只是大致了解，僅有15%的企業(yè)已獲簽相關(guān)原產(chǎn)地證書，切實(shí)享受到該優(yōu)惠政策帶來的便利和實(shí)惠。

“RCEP提供了從商品、服務(wù)貿(mào)易到投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等的一整套高水平開放制度，只有深入、全面了解RCEP規(guī)則，才有助于把握機(jī)遇、積極適應(yīng)。”馬莉莉說，“目前相關(guān)部門要有針對(duì)性地開展宣介、培訓(xùn)，提供全方位對(duì)接服務(wù)。”

在7月舉辦的第六屆絲博會(huì)期間，陜西省商務(wù)廳將舉辦“2022中國(guó)陜西—RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作圓桌會(huì)”，邀請(qǐng)RCEP國(guó)家商務(wù)參贊參觀省內(nèi)重點(diǎn)市(區(qū))、園區(qū)、項(xiàng)目和企業(yè)等，推進(jìn)雙方務(wù)實(shí)合作，攜手共建國(guó)際產(chǎn)業(yè)園。

針對(duì)陜西省部分出口企業(yè)使用RCEP意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等問題，應(yīng)小莉表示：要加快研究出臺(tái)具體措施，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓廣大外貿(mào)企業(yè)了解優(yōu)惠政策，熟悉簽證流程，有效利用RCEP協(xié)定關(guān)稅減讓優(yōu)惠;進(jìn)一步加大“智能審核”“自助打印”等便利化措施推廣力度，實(shí)現(xiàn)RCEP原產(chǎn)地證書“隨報(bào)、隨審、隨打”;指導(dǎo)關(guān)區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)積極申請(qǐng)“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”認(rèn)定資格，開展原產(chǎn)地證書“自主聲明”，提升原產(chǎn)地認(rèn)證便利化水平。

在日前召開的全省區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)工作座談會(huì)上，陜西省商務(wù)廳提出，建立陜西RCEP部門協(xié)同推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和陜西省融入RCEP智庫(kù)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和學(xué)者開展陜西融入RCEP的戰(zhàn)略研究，以高水平開放為指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌省內(nèi)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)調(diào)空間布局，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助推陜西全面融入RCEP，助力全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 (崔春華)