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全球二氧化碳的大量排放不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，也造成全球?yàn)?zāi)害性天氣頻發(fā)，嚴(yán)重的威脅著人類和地球其它生命的生存。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的出臺，為我國未來綠色低碳發(fā)展繪制了美好藍(lán)圖。但也要看到，我國處于工業(yè)化發(fā)展階段，工業(yè)技術(shù)和耗能、排放水平比發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，我國要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我國不僅要努力提高制造業(yè)技術(shù)水平，加大節(jié)能減排力度，更需要改變能源結(jié)構(gòu)，減少高耗能。

我國碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)的確定，將進(jìn)一步推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、電氣化改革，對新能源特別是電力清潔化發(fā)展有著重要意義。

近年來，碳排放交易已經(jīng)逐漸成為一個(gè)熱門話題。今天我們來談?wù)劰夥l(fā)電站到底能減排多少二氧化碳溫室氣體。

我們以一個(gè)1MW的光伏發(fā)電站為例來做計(jì)算。首先需要說明的是我國地緣遼闊，各地的太陽能輻射資源不同，不同地區(qū)安裝的同容量的光伏發(fā)電站的發(fā)電量是有很大差異的。如果我們以江浙地區(qū)和甘肅河西走廊地區(qū)的光伏發(fā)電站為例來做分析。

我們知道，江浙一帶的最佳傾角光伏陣列表面年太陽能輻射量通常在1300kWh/m2左右，而西北地區(qū)河西走廊一帶太陽能輻射資源比較豐富，大約是2000kWh/m2左右。

江浙一帶的1MW光伏發(fā)電站電站首年發(fā)電量可達(dá)100萬kWh。

河西走廊一帶的1MW光伏發(fā)電站電站首年發(fā)電量可達(dá)160萬kWh。

與常規(guī)煤熱發(fā)電站相比，1MW的光伏發(fā)電站每年分別可節(jié)省405-630噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排1036-1600噸二氧化碳，9.7-15.0噸二氧化硫，2.8-4.4噸氮氧化物。

按照目前碳排放40元/噸左右的平均交易價(jià)格計(jì)算，1MW的光伏電站每年碳減排交易的收益約4.1-6.4萬元左右。

1997年，全球100多個(gè)國家簽署了《京都議定書》，碳排放權(quán)成為了一種商品，碳交易成為碳減排的核心手段之一。目前，全球有幾十個(gè)碳交易體系。2020年，全球碳市場交易規(guī)模達(dá)2290億歐元，同比上漲18%，碳交易總量達(dá)103億噸。碳排放價(jià)格從平均每噸25歐元翻倍至2021年5月初的每噸50歐元左右。

我國碳交易工作也已經(jīng)開展了十余年了，全國有北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、和福建等八個(gè)地區(qū)已經(jīng)開展了碳交易試點(diǎn)，完成了近5億噸二氧化碳排放量的交易，成交額上百億元。同時(shí)各地科技廳等部門都有從事的清潔能源機(jī)制的機(jī)構(gòu)或碳排放管理部門。

據(jù)了解，目前我國碳排放交易價(jià)是每噸20-52元，和國際市場比，碳排放價(jià)格還是比較低的，但是隨著國家“雙碳”目標(biāo)和國際化的推進(jìn)，碳排放價(jià)格上漲的趨勢是必然的。我國目前有裝機(jī)240GW的光伏發(fā)電站，年發(fā)電量1172億kWh減排二氧化碳11684.8萬噸。每年有價(jià)值約4000萬元-6000萬元的排放配額指標(biāo)可用于市場交易。光伏發(fā)電不僅可以直接通過售電獲得經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還可以通過碳排放交易獲得額外的經(jīng)濟(jì)收入。

我們認(rèn)為，未來我國將進(jìn)一步加大各地碳排放配額管理和發(fā)展碳排放市場交易，推動(dòng)新能源的發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（注：計(jì)算公式：1度電= 0.39 kg煤= 0.997 kg二氧化碳= 0.00936 kg二氧化硫= 0.00273 kg氮氧化物）

那如何計(jì)算二氧化碳減排量的多少呢?

以發(fā)電廠為例，節(jié)約1度電或1公斤煤到底減排了多少“二氧化碳”?

根據(jù)專家統(tǒng)計(jì)：每節(jié)約1度(千瓦時(shí))電，就相應(yīng)節(jié)約了0.328千克標(biāo)準(zhǔn)煤，同時(shí)減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。每使用光伏電站所發(fā)的一度電是同樣道理。

以1MWp光伏電站為例。

假設(shè)年發(fā)電量為1200000度。那么：

減少二氧化碳減排量：

1200000KWh×0.997KG/KWh=1196400KG=1196.4噸。

近日，浙江省樂清市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件印發(fā)樂有序用電辦[2021]4號《關(guān)于調(diào)整C級有序用電方案的通知》，文件中明確：輪到停用的企業(yè)當(dāng)天0點(diǎn)到24點(diǎn)全部停止生產(chǎn)用電，但是企業(yè)屋頂光伏發(fā)電不在控制范圍！免受限電影響，能控制用電成本還想增加碳交易收入的各位企業(yè)可以盡快在屋頂安裝光伏電站了！

光伏電站碳交易額外創(chuàng)收計(jì)算案例

這里以上數(shù)據(jù)可以看出，1MW光伏電站每年可以減少1196.4噸的二氧化碳減排量。按20元/噸（23日碳市場收盤價(jià)43.85元/噸）成交價(jià)計(jì)算，這座1MW的光伏電站每年可獲得2.4萬元左右的收益。25年將獲得60萬左右收益，這還沒有算更高的發(fā)電收益。按市場價(jià)格（排除原料漲價(jià)因素），一座1MW光伏電站的投入成本大概350萬左右，碳排放權(quán)交易給工商業(yè)光伏電站帶來的額外收益還是非常明顯的！

一、年發(fā)電量是多少？

根據(jù)北京市太陽能資源情況，安裝角度為35°時(shí)，光伏年峰值利用小時(shí)數(shù)為1536.65h，考慮到79%的系統(tǒng)效率，等效年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)為1213.95h，在25年的運(yùn)營期，光伏組件的發(fā)電衰減率按20%計(jì)算。

根據(jù)分布式光伏發(fā)電量常用的簡化計(jì)算公式：L=W×H×η，其中L為年發(fā)電量，W為裝機(jī)容量，H為年峰值利用小時(shí)數(shù)，η為光伏電站的系統(tǒng)效率，H×η為年等效利用小時(shí)數(shù)。

計(jì)算可知，20kW光伏電站的首年發(fā)電量為：

20kW×1213.95h=24.28MWh

按照10年衰減10%，25年衰減20%計(jì)算，25年的發(fā)電量情況見下表：

二、碳減排量是多少？

根據(jù)《聯(lián)網(wǎng)的可再生能源發(fā)電》、《可再生能源并網(wǎng)發(fā)電方法學(xué)》、《廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》等與分布式光伏發(fā)電相關(guān)的自愿碳減排量核算方法學(xué)，分布式光伏碳減排量核算周期以自然年為計(jì)算單位，減排量即為基準(zhǔn)線排放量，也就是不安裝使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，使用電網(wǎng)供電所產(chǎn)生的二氧化碳排放量。簡化的減排量計(jì)算公式：

式中：ERy為安裝并運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在第y年的減排量（tCO2/yr），BEy是第y年的基準(zhǔn)線排放量（tCO2/yr），EGPJ,y是第y年由于安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并運(yùn)行所發(fā)電量（MWh/yr），EFgrid,CM,y是第y年區(qū)域電網(wǎng)組合邊際CO2排放因子（tCO2/MWh）。

根據(jù)《CM-001-V02可再生能源并網(wǎng)發(fā)電方法學(xué)》(第二版)，組合邊際CO2排放因子EFgrid,CM,y計(jì)算方法如下：

式中：EFgrid,OM,y和EFgrid,BM,y分別為第y年電量邊際排放因子和容量邊際排放因子，單位均為tCO2/MWh，采用國家發(fā)改委最新公布的區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子。WOM和WBM分別為電量邊際排放因子和容量邊際排放因子的權(quán)重。

根據(jù)方法學(xué)規(guī)定，對于太陽能發(fā)電項(xiàng)目，第一計(jì)入期和后續(xù)計(jì)入期，WOM=0.75，WBM=0.25。

查閱官方資料，最新公布的排放因子為生態(tài)環(huán)境部2020年12月29日發(fā)布的2019年度減排項(xiàng)目中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子。

北京市屬于華北區(qū)域電網(wǎng)，其2019年度的組合邊際CO2排放因子：

按照2019年度的電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子，北京地區(qū)20kW分布式光伏電站的首年碳減排量為：24.28×0.8269=20.08（tCO2）；

25年運(yùn)營期的年均碳減排量為：21.62×0.8269=17.88（tCO2）；

25年的總減排量為：540.45×0.8269=446.9（tCO2）。

隨著清潔能源裝機(jī)比例的不斷提高，電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子也有逐年降低的趨勢，因此，實(shí)際核準(zhǔn)的總碳減排量可能會(huì)比本文計(jì)算結(jié)果偏低。

三、碳交易實(shí)現(xiàn)路徑？

上節(jié)計(jì)算得出了分布式光伏的碳減排量，怎樣才能在碳市場通過交易獲得收益呢？

財(cái)政部于2021年8月在對關(guān)于可再生能源補(bǔ)貼問題的回復(fù)中指出：“將進(jìn)一步完善我國綠證核發(fā)交易管理機(jī)制和碳排放權(quán)交易機(jī)制，通過綠證和碳排放權(quán)交易合理補(bǔ)貼新能源環(huán)境效益，為新能源健康發(fā)展提供有力支撐”。以下分別從碳交易和綠證交易進(jìn)行分析。

一、CCER碳交易是什么?

具體而言，CCER是指國家核證自愿減排量，排放企業(yè)需要按照減去自愿減排量的排放量來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如果排放超額，就要受到處罰，如果不想受到處罰，則可以向擁有多余配額的企業(yè)購買排放權(quán)。

在這一機(jī)制下，可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級來減少碳排放量，從而達(dá)到節(jié)能減排的效果，同時(shí)也提高了生產(chǎn)經(jīng)營效率。

目前我國的碳排放交易體系正在不斷的完善當(dāng)中，國內(nèi)首個(gè)碳排放交易市場于2013年6月18日在深圳啟動(dòng)，目前國內(nèi)共有7家碳排放交易所，碳排放交易第一階段涉及16個(gè)行業(yè)，包括鋼鐵、石化、有色、電力等10個(gè)工業(yè)行業(yè)，以及航空、港口、機(jī)場、賓館等6個(gè)非工業(yè)行業(yè)。

二、如何申請CCER

1、申請的過程

2、申請過程項(xiàng)目業(yè)主的工作

三、項(xiàng)目開發(fā)的前期評估

項(xiàng)目開發(fā)之前需要通過專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)或技術(shù)人員對項(xiàng)目進(jìn)行評估，判斷該項(xiàng)目是否可以開發(fā)成為CCER項(xiàng)目，主要依據(jù)是評估該項(xiàng)目是否符合國家主管部門備案的CCER方法學(xué)的適用條件以及是否滿足額外性論證的要求。

方法學(xué)是指用于確定項(xiàng)目基準(zhǔn)線、論證額外性、計(jì)算減排量、制定監(jiān)測計(jì)劃等的方法指南。截止到目前，國家發(fā)改委已在信息平臺分四批公布了178個(gè)備案的CCER方法學(xué)，其中由聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）方法學(xué)轉(zhuǎn)化173個(gè)，新開發(fā)5個(gè)；含常規(guī)項(xiàng)目方法學(xué)96個(gè)，小型項(xiàng)目方法學(xué)78個(gè)，林業(yè)草原項(xiàng)目方法學(xué)4個(gè)。這些方法學(xué)已基本涵蓋了國內(nèi)CCER項(xiàng)目開發(fā)的適用領(lǐng)域，為國內(nèi)的業(yè)主企業(yè)開發(fā)自愿減排項(xiàng)目提供了廣闊的選擇空間。

另外，《指南》也規(guī)定了國內(nèi)CCER項(xiàng)目開發(fā)的16個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，如下表所示。

額外性是指項(xiàng)目活動(dòng)所帶來的減排量相對于基準(zhǔn)線是額外的,即這種項(xiàng)目及其減排量在沒有外來的CCER項(xiàng)目支持情況下,存在財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、融資渠道、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場普及和資源條件方面的障礙因素,依靠項(xiàng)目業(yè)主的現(xiàn)有條件難以實(shí)現(xiàn)。

如果所評估項(xiàng)目符合方法學(xué)的適用條件并滿足額外性論證的要求，咨詢機(jī)構(gòu)將依照方法學(xué)計(jì)算項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的減排量并參考碳交易市場的CCER價(jià)格，進(jìn)一步估算項(xiàng)目開發(fā)的減排收益。CCER項(xiàng)目的開發(fā)成本，主要包括編制項(xiàng)目文件與監(jiān)測計(jì)劃的咨詢費(fèi)用以及出具審定報(bào)告與核證報(bào)告的第三方費(fèi)用等。項(xiàng)目業(yè)主以此分析項(xiàng)目開發(fā)的成本及收益，決定是否將項(xiàng)目開發(fā)為CCER項(xiàng)目并確定每次核證的監(jiān)測期長度。

2.項(xiàng)目開發(fā)流程

CCER項(xiàng)目的開發(fā)流程在很大程度上沿襲了清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目的框架和思路，主要包括6個(gè)步驟，依次是：項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。

（1）設(shè)計(jì)項(xiàng)目文件

設(shè)計(jì)項(xiàng)目文件是CCER項(xiàng)目開發(fā)的起點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(PDD)是申請CCER項(xiàng)目的必要依據(jù)，是體現(xiàn)項(xiàng)目合格性并進(jìn)一步計(jì)算與核證減排量的重要參考。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編寫需要依據(jù)從國家發(fā)改委網(wǎng)站上獲取的最新格式和填寫指南，審定機(jī)構(gòu)同時(shí)對提交的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的完整性進(jìn)行審定。2014年2月底，國家發(fā)改委根據(jù)國內(nèi)開發(fā)CCER項(xiàng)目的具體要求設(shè)計(jì)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件模板（第1.1版）并在信息平臺公布。項(xiàng)目文件可以由項(xiàng)目業(yè)主自行撰寫，也可由咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主完成。

（2）項(xiàng)目審定程序

項(xiàng)目業(yè)主提交CCER項(xiàng)目的備案申請材料后，需經(jīng)過審定程序才能夠在國家主管部門進(jìn)行備案。審定程序主要包括準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告三個(gè)階段，具體包括合同簽訂、審定準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件公示、文件評審、現(xiàn)場訪問、審定報(bào)告的編寫及內(nèi)部評審、審定報(bào)告的交付并上傳至國家發(fā)改委網(wǎng)站等7個(gè)步驟。

另外，項(xiàng)目業(yè)主申請CCER項(xiàng)目備案須準(zhǔn)備并提交的材料包括：

①項(xiàng)目備案申請函和申請表；

②項(xiàng)目概況說明；

③企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；

④項(xiàng)目可研報(bào)告審批文件、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或項(xiàng)目備案文件；

⑤項(xiàng)目環(huán)評審批文件；

⑥項(xiàng)目節(jié)能評估和審查意見；

⑦項(xiàng)目開工時(shí)間證明文件；

⑧采用經(jīng)國家主管部門備案的方法學(xué)編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；

⑨項(xiàng)目審定報(bào)告。

國家主管部門接到項(xiàng)目備案申請材料后，首先會(huì)委托專家進(jìn)行評估，評估時(shí)間不超過30個(gè)工作日；然后主管部門對備案申請進(jìn)行審查，審查時(shí)間不超過30個(gè)工作日（不含專家評估時(shí)間）。

（3）減排量核證程序

經(jīng)備案的CCER項(xiàng)目產(chǎn)生減排量后，項(xiàng)目業(yè)主在向國家主管部門申請減排量簽發(fā)前，應(yīng)由經(jīng)國家主管部門備案的核證機(jī)構(gòu)核證，并出具減排量核證報(bào)告。

核證程序主要包括準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告三個(gè)階段，具體包括合同簽訂、核證準(zhǔn)備、監(jiān)測報(bào)告公示、文件評審、現(xiàn)場訪問、核證報(bào)告的編寫及內(nèi)部評審、核證報(bào)告的交付并上傳至國家發(fā)改委網(wǎng)站等7個(gè)步驟。

項(xiàng)目業(yè)主申請減排量備案須提交以下材料：

①減排量備案申請函；

②監(jiān)測報(bào)告；

③減排量核證報(bào)告。

監(jiān)測報(bào)告是記錄減排項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量保證和控制程序的重要依據(jù)，是項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的減排量在事后可報(bào)告、可核證的重要保證。監(jiān)測報(bào)告可由項(xiàng)目業(yè)主編制，或由項(xiàng)目業(yè)主委托的咨詢機(jī)構(gòu)編制。

國家主管部門接到減排量簽發(fā)申請材料后，首先會(huì)委托專家進(jìn)行技術(shù)評估，評估時(shí)間不超過30個(gè)工作日；然后主管部門對減排量備案申請進(jìn)行審查，審查時(shí)間不超過30個(gè)工作日（不含專家評估時(shí)間）。

四、項(xiàng)目開發(fā)周期

如前所述的CCER項(xiàng)目備案申請的4類項(xiàng)目中，第一類項(xiàng)目為項(xiàng)目業(yè)主新開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)周期相對較長；第二類項(xiàng)目雖然獲得作為CDM項(xiàng)目的批準(zhǔn)，但是在開發(fā)流程上與第一類項(xiàng)目相同，開發(fā)周期同樣較長；而第三、四類項(xiàng)目由于是在CDM項(xiàng)目開發(fā)基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化，開發(fā)周期相對較短。一個(gè)CCER項(xiàng)目的開發(fā)流程及周期如下圖所示。

據(jù)此估算，一個(gè)CCER的開發(fā)周期最少要有5個(gè)月。在整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)過程中，還要考慮到不同類型項(xiàng)目的開發(fā)難易程度、項(xiàng)目業(yè)主與咨詢機(jī)構(gòu)及第三方機(jī)構(gòu)的溝通過程、審定及核證程序中的澄清不符合要求，以及編寫審定、核證報(bào)告及內(nèi)部評審等環(huán)節(jié)的成本時(shí)間，通常情況下一個(gè)CCER項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間周期都會(huì)超過5個(gè)月。

除上述項(xiàng)目開發(fā)流程，一個(gè)CCER項(xiàng)目成功備案并獲得減排量簽發(fā)，還需經(jīng)過國家發(fā)改委的審核批準(zhǔn)過程。由上述項(xiàng)目審定及減排量簽發(fā)程序，可以推算國家主管部門組織專家評估并進(jìn)行審核批準(zhǔn)的時(shí)間周期在60~120個(gè)工作日之間，即大約需要3~6個(gè)月時(shí)間。

綜上累加上述項(xiàng)目開發(fā)及發(fā)改委審批的時(shí)間，正常情況下，一個(gè)CCER項(xiàng)目從著手開發(fā)到最終實(shí)現(xiàn)減排量簽發(fā)的最短時(shí)間周期要有8個(gè)月。

國內(nèi)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的“兩省五市”碳交易體系已為CCER進(jìn)入各自的碳交易市場開放通道，皆允許CCER作為抵消限制進(jìn)入碳交易市場，使用比例為5%~10%。作為抵消機(jī)制的CCER進(jìn)入“兩省五市”碳排放權(quán)交易市場，將會(huì)擴(kuò)大市場參與并降低減排成本。