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過(guò)去30天的一些公告證明，各國(guó)要對(duì)抗中國(guó)在太陽(yáng)能供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位是多么艱難。

其中，美國(guó)和印度已經(jīng)采取或正在考慮的行動(dòng)值得關(guān)注。即使像推動(dòng)大規(guī)模綠氫制造的相關(guān)舉措也會(huì)受到太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)成本狀況的影響。

(資料圖片僅供參考)

美國(guó)：未就國(guó)內(nèi)制造業(yè)戰(zhàn)略達(dá)成政治共識(shí)

首先是暫緩對(duì)來(lái)自東南亞國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅的決定。

拜登政府普遍懷疑，這些國(guó)家是中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的渠道。美國(guó)政府呼吁將所有行動(dòng)推遲兩年，這被視為是美國(guó)屈服于本土開(kāi)發(fā)商的壓力。

美本土開(kāi)發(fā)商堅(jiān)持稱，任何此類(lèi)行動(dòng)都會(huì)對(duì)進(jìn)一步太陽(yáng)能增產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。明顯下降的實(shí)地建設(shè)項(xiàng)目支持了他們的觀點(diǎn)。可以預(yù)見(jiàn)的是，此舉會(huì)讓美國(guó)制造商大發(fā)雷霆，尤其是薄膜制造商First Solar。

First Solar已明確表示，不會(huì)增加在美國(guó)的制造計(jì)劃。

第二個(gè)重大打擊是氣候變化法案在參議院的失敗。法案規(guī)定，對(duì)光伏供應(yīng)鏈中的美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)進(jìn)行大范圍補(bǔ)貼，但法案實(shí)際上受到了共和黨人的阻撓。許多共和黨人在繼續(xù)推動(dòng)天然氣而不是可再生能源。

考慮到中國(guó)的主導(dǎo)地位和控制供應(yīng)的能力，如果沒(méi)有這些補(bǔ)貼或支持，無(wú)論是多晶硅還是電池，美國(guó)國(guó)內(nèi)根本就不可能制造這些關(guān)鍵產(chǎn)品。美國(guó)30GW的太陽(yáng)能制造業(yè)愿景已隨著這一法案的失敗而消失。

印度把眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)

對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，即使政府已經(jīng)勇敢地按照承諾對(duì)組件和電池進(jìn)口征收關(guān)稅，但同時(shí)也面臨著國(guó)際價(jià)格上漲的獨(dú)特挑戰(zhàn)。盡管電池進(jìn)口關(guān)稅較低，但事實(shí)證明，額外的成本對(duì)于被迫在當(dāng)?shù)夭少?gòu)組件的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是難以承受的，因?yàn)楫?dāng)?shù)刂圃焐虝?huì)將上漲的成本轉(zhuǎn)嫁給他們。

這使得人們?cè)俅魏粲踅o予一些回旋余地，包括對(duì)很多在建項(xiàng)目的重要組成部分不溯及既往。

雖然印度的PLI計(jì)劃取得了比美國(guó)計(jì)劃更好的進(jìn)展，但更大的PLI計(jì)劃仍尚待推進(jìn)，而且從目前的趨勢(shì)來(lái)看，這一計(jì)劃會(huì)給印度國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈中的太陽(yáng)能光伏投入帶來(lái)的實(shí)際成果，尤其是對(duì)于電池以及某些階段的多晶硅和硅片而言，可能要到2025年才能顯現(xiàn)。這使得政府會(huì)在未來(lái)兩年面臨一個(gè)非常棘手的時(shí)期。

屆時(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行可能面臨延誤，新的招標(biāo)可能面臨更高的出價(jià)。印度名義上有一個(gè)接近25GW的太陽(yáng)能增容目標(biāo)，這可能會(huì)讓政府急于找到短期解決方案，讓包括國(guó)內(nèi)制造商在內(nèi)的每個(gè)人都滿意。與美國(guó)不同，印度確實(shí)擁有一個(gè)重要的、不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)制造基地，特別是在太陽(yáng)能組件領(lǐng)域。

重要的電池制造計(jì)劃正在進(jìn)行當(dāng)中，我們應(yīng)從明年初開(kāi)始看到它的落地。挑戰(zhàn)在于對(duì)電池制造的投入，即對(duì)硅片及其前身多晶硅的投入。制造這些產(chǎn)品的計(jì)劃仍處于早期階段，甚至電池制造商也要依賴于全球運(yùn)動(dòng)。

印度不顧反對(duì)意見(jiàn)或推遲一年的呼吁，采取了增加關(guān)稅的方式。政府愿意在一定程度上為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)承受更高的價(jià)格，這是顯而易見(jiàn)的。同樣，MNRE秘書(shū)Indu Shekhar Chaturvedi最近宣布，將重新審視風(fēng)能招標(biāo)的逆向招標(biāo)機(jī)制。

業(yè)界抱怨該機(jī)制帶來(lái)了不切實(shí)際的定價(jià)壓力，這表明，政府愿意看到高于2021年之前價(jià)格的定價(jià)。政府接受的價(jià)格區(qū)間看似與2021年的最低價(jià)格最多相差20-30%，盡管如此，從目前的價(jià)格走勢(shì)以及全球?qū)μ?yáng)能光伏的強(qiáng)勁需求來(lái)看，即使這樣也很有挑戰(zhàn)性。

最近印度正在考慮的一項(xiàng)舉措是允許印度的能源公共部門(mén)公司(這些公司都宣布了大型太陽(yáng)能計(jì)劃)，直接從中國(guó)公司進(jìn)口關(guān)鍵部件(除組件和電池)，而這些中國(guó)公司目前沒(méi)有在印度注冊(cè)。這應(yīng)該是為了在招標(biāo)中，給這些公共部門(mén)公司創(chuàng)造一個(gè)與私營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

在中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品和對(duì)國(guó)內(nèi)制造商的需求之間找到平衡一直是一個(gè)挑戰(zhàn)。放寬開(kāi)放準(zhǔn)入規(guī)定來(lái)擴(kuò)展工商業(yè)市場(chǎng)的舉措只是政府試圖刺激國(guó)內(nèi)產(chǎn)能需求的一種方式，當(dāng)然還有ALMM（批準(zhǔn)的型號(hào)和制造商名單）。但是，同樣的工商業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格彈性較高，對(duì)質(zhì)量也很挑剔，這個(gè)問(wèn)題需要更多的國(guó)內(nèi)制造商來(lái)解決。

戶用屋頂部分提供了另外一個(gè)以較高價(jià)格吸收國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的機(jī)會(huì)，但由于大多數(shù)邦的配電公司的支持不力，這一部分的發(fā)展受到了束縛。