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美東時(shí)間8月12日周五，美國(guó)眾議院投票通過名為“2022年降低通脹法案”。醞釀長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的美國(guó)史上最大規(guī)模氣候法案即將本周內(nèi)問世。

上周五，美國(guó)參議院已經(jīng)通過上述降低通脹法案。眾議院也通過后，法案將遞交美國(guó)總統(tǒng)拜登，只待拜登字就可成為立法。該法案號(hào)稱將增加財(cái)政收入7400億美元，同時(shí)增加政府支出合計(jì)4300億美元，作為對(duì)能源、氣候變化及醫(yī)療補(bǔ)貼的投入，其中3690億美元將用于氣候變化和清潔能源。

(資料圖)

氣候投資砸下3690億通過對(duì)企業(yè)增稅未來十年削減赤字3000億

相關(guān)文章曾介紹，議案主要涉及五大方面內(nèi)容，頗受市場(chǎng)重視的是氣候投資方面，相關(guān)投資規(guī)模3690億美元，重點(diǎn)覆蓋清潔能源制造業(yè)，包括太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電動(dòng)汽車以及關(guān)鍵礦物在內(nèi)的眾多制造業(yè)細(xì)分。

如下圖所示，關(guān)鍵項(xiàng)目涉及：加速制造太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和關(guān)鍵礦物的稅收抵免項(xiàng)目；建設(shè)清潔技術(shù)制造設(shè)施的稅收減免項(xiàng)目；改造現(xiàn)有汽車制造設(shè)施的補(bǔ)助項(xiàng)目、生產(chǎn)制造清潔汽車等。

除了氣候方面的投入，法案的另外兩大核心內(nèi)容分別是：

增加美國(guó)國(guó)稅局的執(zhí)法力度，將向年收入超過10億美元的美國(guó)大公司征收15%的最低稅率，將對(duì)大企業(yè)股票回購征收1%的消費(fèi)稅，從而未來十年內(nèi)削減約3000億美元的聯(lián)邦財(cái)政赤字；

降低部分處方藥價(jià)格，并將奧巴馬醫(yī)改補(bǔ)貼延長(zhǎng)至2024年大選，超超600億美元將是醫(yī)療保健領(lǐng)域的支出。

名為降通脹實(shí)際給民主黨拉票？

值得一提的是，上周五在參議院的投票中，民主黨和共和黨兩黨議員對(duì)法案的態(tài)度涇渭分明，支持和反對(duì)票都達(dá)到50票，全靠副總統(tǒng)哈里斯的關(guān)鍵一票才讓法案勉強(qiáng)通過。

美國(guó)民主黨人認(rèn)為，法案將幫助削減聯(lián)邦政府赤字、降低溫室氣體排放、讓老年人購買的處方藥價(jià)格更低、保證企業(yè)和富有國(guó)民繳納應(yīng)繳稅款。而反對(duì)法案的共和黨人警告，對(duì)企業(yè)加稅將扼殺就業(yè)，政府增加支出和阻礙新藥開發(fā)將進(jìn)一步推升通脹。

法案打著降低通脹的名義容易博取選民支持，給民主黨人在今年11月中期選舉前刷一波好感。民主黨人也強(qiáng)調(diào)，法案提出的舉措可以對(duì)遏制通脹起到一定作用。但美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室此前表示，該法案對(duì)2022年和2023年的通脹問題起到的作用可能“微不足道”。

上海社科院國(guó)際問題研究所副研究員吳其勝對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道評(píng)論稱，該法案的真正目的并不是降低通脹，而是民主黨為了確保贏得中期選舉而加快推進(jìn)一系列社會(huì)和環(huán)境開支計(jì)劃，鞏固基本盤選民的支持。

吳其勝認(rèn)為，鑒于法案的開支規(guī)模相對(duì)有限，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，且將近一半的開支用于削減政府赤字，短期來看，法案的政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義。

對(duì)于法案提出的增稅舉措，華爾街見聞此前提到，增稅影響最大的主要是大概150家高收入大公司，科技巨頭無疑首當(dāng)其沖。由于很多美國(guó)大公司目前所繳的聯(lián)邦稅很低，法案將顯著增加這些公司的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。新增回購稅可能迫使這類公司短期內(nèi)放棄股票回購計(jì)劃，進(jìn)而對(duì)其股價(jià)造成一定壓力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員馬偉認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的走向更多的可能還是取決于美聯(lián)儲(chǔ)的加息路徑選擇。稅收政策變化所帶來的是長(zhǎng)期的影響，短期內(nèi)可能并不會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)衰退。