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(資料圖片僅供參考)

從國家能源局官網(wǎng)獲悉：為推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局全面修訂完善信用數(shù)據(jù)清單和行為清單，8月18日，正式印發(fā)實(shí)施《能源行業(yè)市場主體信用數(shù)據(jù)清單（2022年版）》和《能源行業(yè)市場主體信用行為清單（2022年版）》，同時對兩個清單實(shí)行動態(tài)管理，定期更新并公開發(fā)布，為積極探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制夯實(shí)制度基石。

近兩年來，國家能源局正在深化推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施兩個清單是加強(qiáng)事中事后信用監(jiān)管的核心和基礎(chǔ)。在修訂過程中，廣泛征求并吸收有關(guān)單位和社會公眾意見，較之2018版清單內(nèi)容做了大量精簡和優(yōu)化，更加貼合能源監(jiān)督管理工作實(shí)際，可操作性更強(qiáng)。

1. 2022年版《數(shù)據(jù)清單》主要內(nèi)容。《數(shù)據(jù)清單》作為規(guī)范能源行業(yè)市場主體公共信用信息歸集和共享的指引，包括正文和附件兩部分。正文包括信源單位、主體類別、信息類別、信息項(xiàng)名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱、公開屬性、共享范圍等7方面內(nèi)容。涉及國家能源局相關(guān)業(yè)務(wù)司，各派出機(jī)構(gòu)，相關(guān)直屬事業(yè)單位；主體類別2類，包括法人、自然人；信息類別3類，包括基本信息、優(yōu)良信息和不良信息；信息項(xiàng)33項(xiàng)（法人22項(xiàng)、自然人11項(xiàng)），根據(jù)行政審批/許可、行政處罰、行政監(jiān)督檢查、行政裁決、行政獎勵、企業(yè)/自然人基本信息等信息類別，規(guī)定了數(shù)據(jù)項(xiàng)、公開屬性和共享范圍的具體內(nèi)容。

2. 2022年版《行為清單》主要內(nèi)容。《行為清單》作為指導(dǎo)實(shí)施能源行業(yè)市場主體信用行為分類管理的指引，包括正文和附件兩部分。正文分為信用行為清單（法人）、信用行為清單（自然人），均包括類別、違法違規(guī)事項(xiàng)、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、信用行為分類和法規(guī)政策依據(jù)五方面內(nèi)容，從電力安全、電力、煤炭、油氣、其他等5個業(yè)務(wù)類別，列舉法人違法違規(guī)事項(xiàng)149項(xiàng)、自然人違法違規(guī)事項(xiàng)73項(xiàng)（不含煤炭類和油氣類），國家能源局相關(guān)業(yè)務(wù)司和各派出機(jī)構(gòu)依職權(quán)和相關(guān)法律法規(guī)對市場主體違法違規(guī)事項(xiàng)做出行政處罰后，按照《行為清單》確定的“嚴(yán)重失信”“較重失信”“輕微失信”的3類標(biāo)準(zhǔn)作出信用行為分類。

其中，“嚴(yán)重失信”嚴(yán)格按照《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）》規(guī)定范圍或被列入嚴(yán)重失信主體名單范圍的違法違規(guī)行為進(jìn)行界定?！拜^重失信”和“輕微失信”的劃分，通過歸納處罰結(jié)果輕重程度作出。

國家能源局強(qiáng)調(diào)，有關(guān)單位要高度重視兩個清單的實(shí)施，嚴(yán)格按照“清單管理”的原則，規(guī)范信息歸集工作，堅(jiān)持做到應(yīng)歸盡歸，不得超出《數(shù)據(jù)清單》規(guī)定的信息項(xiàng)和數(shù)據(jù)項(xiàng)范圍；要建立完善認(rèn)定程序，嚴(yán)格依據(jù)行政處罰結(jié)果，對照《行為清單》確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行失信行為分類認(rèn)定，保證工作流程的可追溯性，避免裁量的隨意性；同時，要嚴(yán)格按照權(quán)限規(guī)范開展信息錄入、查詢、共享、使用工作，確保信息安全。