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日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》(以下簡稱意見)，從保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定，加大外貿(mào)企業(yè)財稅金融支持力度，進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場等方面提出13條政策措施，幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，實現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

聚焦突出困難

今年以來，國務(wù)院會議密集部署，加碼穩(wěn)外貿(mào)，一系列政策重磅出臺。

今年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》以及《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》。4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步加大出口退稅等政策支持力度，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。5月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

專家表示，與今年以來出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策相比，該意見更加突出“保穩(wěn)”，聚焦當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的突出困難，幫助企業(yè)化解風(fēng)險，提升開拓新訂單的能力。

意見提出，促進(jìn)外貿(mào)貨物運輸保通保暢，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，商務(wù)部將會同相關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，從四方面繼續(xù)積極開展工作，全力保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，包括：保障外貿(mào)貨物國內(nèi)運輸暢通，指導(dǎo)各地建立重點外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，全力保障外貿(mào)貨物貨運物流運輸通暢，外貿(mào)企業(yè)可按規(guī)定申領(lǐng)重點物資運輸車輛通行證;持續(xù)緩解國際物流壓力，指導(dǎo)各地幫助企業(yè)及時提離集裝箱，提升貨物中轉(zhuǎn)效率，用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運輸;及時解決企業(yè)實際難題，積極為企業(yè)解決生產(chǎn)、物流、用工方面的困難;拓展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等。

在增強海運物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能方面，意見要求，加緊研究推進(jìn)在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運運價、運力期貨。

業(yè)內(nèi)人士表示，航運期貨通過套期保值、對沖風(fēng)險，能有效為航運、貿(mào)易和貨主企業(yè)提供避險工具，是保證國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定與暢通、金融服務(wù)于實體的重要手段與載體。上海期貨交易所日前召開的第十一次會員大會透露，上期所已完成集裝箱運價指數(shù)期貨上市準(zhǔn)備工作。

強化風(fēng)險保障

近期，人民幣匯率雙向波動有所加大。意見提出，加快提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于外貿(mào)企業(yè)來說，既要用好技術(shù)性舉措應(yīng)對人民幣匯率短期波動帶來的挑戰(zhàn)，也要利用匯率重估提供的窗口期開展長期布局。

專家表示，人民幣匯率在把此前積蓄的能量釋放后，可能會走出一段時間的寬幅震蕩行情。無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)都應(yīng)提高積極主動應(yīng)對匯率風(fēng)險的意識和能力，才能有效規(guī)避風(fēng)險。

在進(jìn)一步加強對中小微外貿(mào)企業(yè)金融支持方面，意見明確，加大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)的承保覆蓋面。

出口信用保險對外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期發(fā)揮著重要作用。專家表示，出口信用保險是外貿(mào)企業(yè)出海的“護(hù)航員”，要擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，有針對性地降低中小微企業(yè)投保成本，優(yōu)化理賠追償服務(wù)措施。

據(jù)悉，商務(wù)部多次表示，將推動各地商務(wù)主管部門與中國信保公司各分支機構(gòu)加強協(xié)作，結(jié)合各地實際研究出臺有針對性的支持舉措，推動各項措施落地見效，為外貿(mào)企業(yè)提供更有針對性的風(fēng)險保障，幫助外貿(mào)企業(yè)增強抗風(fēng)險能力，增強發(fā)展信心。

促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)向好

今年以來，國家出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)政策，主要是為了應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)向好。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次發(fā)布的意見加大了對外貿(mào)企業(yè)保穩(wěn)提質(zhì)的支持力度，通過助企紓困等政策舉措幫助外貿(mào)企業(yè)保住訂單、拓展市場、暢通流通渠道等。其中既有從短期促進(jìn)外貿(mào)形勢保持穩(wěn)定的政策舉措，也有從中長期角度維持外貿(mào)企業(yè)降本提質(zhì)增效、增強市場競爭力的政策舉措，有利于外貿(mào)企業(yè)做強做優(yōu)。

專家建議，在落實過程中，一要加強穩(wěn)外貿(mào)政策與穩(wěn)經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，將意見中的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)政策與完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)相關(guān)政策做好銜接，形成政策疊加優(yōu)勢，加速供應(yīng)鏈恢復(fù)和暢通;二要加強政策宣傳，特別是對中小外貿(mào)企業(yè)加強政策宣貫，使得符合政策條件的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利，提升政策效果。(依琰)