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商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國實際使用外資金額5642億元，同比增長17.3%。商務(wù)部副部長錢克明表示，吸引外資保持穩(wěn)定增長得益于我國開放政策的落地見效。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資能力強

從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額4233億元，同比增長10.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長42.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長32.9%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長45.4%。

今年1—5月，服務(wù)業(yè)實際使用外資規(guī)模已經(jīng)占我國吸引外資總規(guī)模的75%左右。專家表示，服務(wù)業(yè)吸引外資規(guī)模的迅速攀升對于拉動整體外資規(guī)模增長發(fā)揮了重要作用。

據(jù)了解，目前，我國30%左右的外資都集中在高技術(shù)制造業(yè)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對于低附加值產(chǎn)業(yè)的投資，要素成本更低的東南亞國家可能更加具有吸引力。此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在新聞發(fā)布會上就外資問題回答媒體提問時表示，今年以來，中國利用外資穩(wěn)定增長，主要有三方面原因：一是中國市場吸引力不減，二是開放政策落地見效，三是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

專家表示，中國市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富，擁有較強的綜合比較優(yōu)勢，這些都為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面沒有發(fā)生變化，中國經(jīng)濟增長的前景依然廣闊，這給外資企業(yè)帶來了持續(xù)的盈利空間。

穩(wěn)外資政策已初見成效

當前，受多重因素影響，我國利用外資面臨諸多挑戰(zhàn)，但吸引外資的多方面有利因素沒有改變。商務(wù)部表示，將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，和各地方、各相關(guān)部門一道，繼續(xù)全力做好穩(wěn)外資各項工作，為外資企業(yè)在華發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境、更好服務(wù)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，從來源地看，今年前5個月韓國、美國、德國實際對華投資分別增長52.8%、27.1%、21.4%。據(jù)介紹，從前4個月實際使用外資數(shù)據(jù)來看，韓國對華投資同比增長76.3%。

業(yè)內(nèi)人士稱，韓國、美國、德國都屬于發(fā)達經(jīng)濟體。一個國家對外投資能力和發(fā)達程度高度相關(guān)，越是發(fā)達的經(jīng)濟體，資本越充裕。出于對優(yōu)越投資環(huán)境的追逐，中國很容易成為其理想投資目的地。特別是中國和韓國在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以及全球供應(yīng)鏈上的協(xié)作關(guān)系已經(jīng)變得更加緊密。

事實上，今年以來全球直接投資出現(xiàn)疲軟跡象。據(jù)統(tǒng)計，一季度全球新建項目數(shù)量減少了21%，跨境并購活動減少了13%，國際項目融資交易減少了4%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近日發(fā)布的《2022年世界投資報告》預計，2022年全球FDI(國際直接投資)流入可能會呈下降趨勢或持平。

雖然，今年1—5月全國實際使用外資金額同比增速與今年1—4月相比略有下降，但是專家認為，利用外資的增速單月的波動具有偶然性。高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資的增速保持高位說明我國利用外資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。

繼續(xù)提供良好營商環(huán)境

據(jù)介紹，我國全面落實外商投資法及其實施條例，深入清理與外商投資法不符的規(guī)定，已推動修訂、廢止和制定法規(guī)文件500多部。外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制和重點外資項目工作專班及時協(xié)調(diào)各方，加強服務(wù)保障，幫助企業(yè)排憂解難。同時，我國在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、產(chǎn)業(yè)配套等方面擁有較強的綜合優(yōu)勢，為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。

更加具體的穩(wěn)外資舉措正在不斷推出。據(jù)了解，相關(guān)部門已經(jīng)推動針對一些外資企業(yè)困難的專門政策延期。商務(wù)部還成立了與外國商協(xié)會常態(tài)化的交流機制，也要求地方建立類似的與外資定期溝通的交流機制。正在修訂中的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》將進一步擴大鼓勵類的產(chǎn)業(yè)范圍。專家表示，該目錄是中國積極利用外資的重要表現(xiàn)，是為了更好發(fā)揮外商投資促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用。因此，應(yīng)該把中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域外商投資，與中西部開放發(fā)展相契合的外商投資，有利于綠色發(fā)展的外商投資等納入鼓勵類外商投資目錄。另外，《中國外商投資指引》也在編制中。多地發(fā)布的加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案也對進一步穩(wěn)住和擴大外商投資進行了工作部署。

業(yè)內(nèi)人士預計，為進一步穩(wěn)外資，新的政策舉措有望加快推出，市場開放力度將進一步加大，下半年吸收外資有望繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。(依琰)