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隨著一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措的有效實施，我國經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。8月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%;全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長0.6%。社會消費(fèi)品零售總額同比增長2.7%，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)環(huán)比增長0.16%，貨物進(jìn)出口總額同比增長16.6%。

“但同時也要看到，受多重因素影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢頭邊際放緩，鞏固經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍需加強(qiáng)。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。

政策發(fā)揮作用

7月以來，一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措持續(xù)發(fā)揮作用。7月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、進(jìn)出口、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比均保持增長。從累計看，1至7月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，比1至6月加快0.1個百分點;貨物進(jìn)出口總額同比增速比1至6月加快1個百分點;社會消費(fèi)品零售總額同比下降0.2%，降幅比1至6月收窄0.5個百分點。

值得關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢持續(xù)。1至7月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長12.1%，實物商品網(wǎng)上零售額增長5.7%;7月，新能源汽車、太陽能電池的產(chǎn)量同比分別增長112.7%和33.9%……

在“三駕馬車”中，出口表現(xiàn)一枝獨秀。數(shù)據(jù)顯示，7月貨物進(jìn)出口總額同比增長16.6%，比上月加快2.3個百分點，創(chuàng)今年以來單月新高。其中，出口22446億元，增長23.9%。

投資方面，1—7月全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)319812億元，同比增長5.7%。隨著穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，專項債發(fā)行和使用加快，重大項目加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資提速。1—7月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.4%。而近期，湖北、陜西等地一批重大項目集中開工，江蘇、河南等地相繼出臺加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體舉措……

業(yè)界分析，進(jìn)入三季度，工程施工條件進(jìn)一步改善，加之債券、信貸、創(chuàng)新金融工具、PPP(政府和社會資本合作)等各類資金加快到位，有望形成更多實物量。“投資尤其是基建投資成為穩(wěn)增長主力。”財信研究院副院長伍超明告訴中國商報記者，預(yù)計基建投資增速將繼續(xù)回升，三季度破10%，全年中樞在9%左右;制造業(yè)全年動能或平穩(wěn)，增速中樞在6%左右。

消費(fèi)仍有一定韌性

盡管社會消費(fèi)品零售總額增速有所放緩，但總的來看消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢沒有改變。從商品類別看，限額以上單位18類商品中，有15類保持增長，其中7類商品零售額增速比上月加快。

——升級類消費(fèi)增長加快。7月，糧油食品類、飲料類商品零售額同比增長6.2%和3%，總體穩(wěn)定;金銀珠寶類、體育娛樂用品類、文化辦公用品類等升級類商品零售額分別增長22.1%、10.1%和11.5%，比上月有所加快。

——網(wǎng)上零售穩(wěn)中有升，線下店鋪經(jīng)營有所改善。1—7月，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.7%，比1—6月加快0.1個百分點;百貨店、專賣店零售額降幅比1—6月收窄1個百分點和1.8個百分點。

——服務(wù)消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)，餐飲收入降幅收窄。疫情精準(zhǔn)防控背景下，促消費(fèi)政策利好持續(xù)釋放，居民暑期外出和就餐活動增加，相關(guān)消費(fèi)也有所改善。7月，餐飲收入同比下降1.5%，降幅比上月收窄2.5個百分點。全國鐵路旅客發(fā)送量日均環(huán)比增長30.9%。

中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬?qū)χ袊虉笥浾弑硎?，消費(fèi)之所以保持韌性，既由于暑期旅行消費(fèi)等趨于改善，也由于穩(wěn)消費(fèi)政策仍在發(fā)揮作用。一方面，7月疫情雖有反復(fù)，但對于居民心理沖擊有所減弱，線下旅游出行繼續(xù)回暖。酒店入住率、全國遷徙規(guī)模等趨于改善。住宿業(yè)、文體娛樂業(yè)和景區(qū)服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均連續(xù)上升。7月餐飲消費(fèi)同比為-1.5%，較上月的-4.0%有所好轉(zhuǎn)。另一方面，車購稅減半征收政策繼續(xù)發(fā)揮作用，7月汽車消費(fèi)同比增長9.7%，較上月的13.9%有所回落，仍然保持在較高水平。

此外，一些地方通過發(fā)放消費(fèi)券拉動消費(fèi)，效果也逐步顯現(xiàn)。以北京為例，根據(jù)京郊住宿消費(fèi)券第一期數(shù)據(jù)顯示，截至7月28日，京郊住宿預(yù)訂量環(huán)比增長近4倍。經(jīng)去哪兒平臺測算，目前京郊消費(fèi)券已使用(以預(yù)訂為準(zhǔn))消費(fèi)金額達(dá)1000萬元以上，加上景區(qū)門票、周邊餐飲等相關(guān)消費(fèi)，對周邊產(chǎn)業(yè)帶動杠桿效應(yīng)達(dá)到1∶11。

“這些情況表明，一旦疫情得到有效控制，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、居民壓抑的消費(fèi)潛力就會釋放，消費(fèi)意愿會增強(qiáng)，生活中的煙火氣也會逐步回歸。”付凌暉表示，從后期走勢看，盡管存在一些制約消費(fèi)的因素，但只要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實好促消費(fèi)政策，積極助企紓困，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，我國消費(fèi)有望持續(xù)恢復(fù)、向好發(fā)展。

鞏固向好趨勢

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐當(dāng)天，超預(yù)期“降息”落地。央行8月15日公布，當(dāng)日開展4000億元1年期中期借貸便利(MLF)操作和20億元7天期公開市場逆回購操作，中標(biāo)利率分別為2.75%、2.00%，均較前次操作下降10個基點，遠(yuǎn)超市場預(yù)期。

“擇機(jī)出臺增量政策，進(jìn)一步提振市場主體信心。”溫彬分析，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)要著眼于現(xiàn)有政策的落地見效，防風(fēng)險重點涉及“保交樓、穩(wěn)民生”以及“妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險”。

我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口，接下來宏觀政策該如何發(fā)力?7月28日召開的中共中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)，要“全面落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果”。

“年內(nèi)擴(kuò)基建、穩(wěn)地產(chǎn)或是主要抓手。”伍超明對中國商報記者表示，貨幣政策方面，下半年需要在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價和穩(wěn)匯率多重目標(biāo)中取得平衡，但穩(wěn)就業(yè)仍是首位，改善企業(yè)和居民的收入預(yù)期。預(yù)計核心聚焦寬信用，1年期和5年期LPR利率均有望進(jìn)一步下調(diào)。財政政策方面，預(yù)計三季度進(jìn)入存量政策密集見效期，財政支出增速有望加快;專項債限額增量工具將加快落地，為基建項目提供資金保障，有效彌補(bǔ)社會需求的不足。

央行近日發(fā)布2022年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，明確加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，主動應(yīng)對，提振信心，搞好跨周期調(diào)節(jié)，兼顧短期和長期、經(jīng)濟(jì)增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨幣，為實體經(jīng)濟(jì)提供更有力、更高質(zhì)量的支持。

“下一階段，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵期，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，有效保障和改善民生，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。”付凌暉說，在一系列政策措施作用下，經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)向好、運(yùn)行在合理區(qū)間。(本報記者彭婷婷 )