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今年一季度，山西、新疆、甘肅三地明確組建農(nóng)商聯(lián)合銀行。同時，相關(guān)省(自治區(qū))農(nóng)信聯(lián)社就做強省級服務(wù)平臺、組建市級農(nóng)商銀行等作出部署。業(yè)內(nèi)將這些舉措解讀成為組建農(nóng)商聯(lián)合銀行做前期準備工作。

多地探索組建地市級農(nóng)商銀行

【資料圖】

今年兩會期間，全國人大代表、新疆農(nóng)信聯(lián)社黨委書記鄭育峰在接受《》采訪時表示，建議加快推動在新疆人口不足100萬、GDP不足1000億元的地(州、市)組建統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行，通過合并重組，整合金融資源、增強金融實力、防范金融風險。

據(jù)記者了解，新疆首家地市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行組建工作已啟動。阿克蘇地區(qū)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行注冊后，注冊資本金將達到40億元，單家法人農(nóng)商銀行最大資本凈額將從34億元提高到90億元左右，單一客戶授信額度將從原來的3.4億元增加到9億元左右，信貸支持地區(qū)重大項目能力將得到大幅提升，抗風險能力也將顯著增強。

除此之外，去年以來，全國至少還有7個地級市組建農(nóng)商銀行。各地組建的地市級農(nóng)商銀行大多數(shù)所在地(州、市)人口較少，GDP較低。

科創(chuàng)中國高丞鄉(xiāng)創(chuàng)服務(wù)團團長孫文華在接受《》記者采訪時表示，地市級農(nóng)商銀行可以更好地整合金融資源，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高發(fā)展質(zhì)量。統(tǒng)一法人的地市級農(nóng)商銀行明確了地方風險處置的責任，資產(chǎn)規(guī)模有所增加，業(yè)務(wù)規(guī)模壯大，組織體系完善，能更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

鄭育峰表示，新疆農(nóng)信社擬通過組建新疆農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，“自上而下”參(控)股縣市農(nóng)信機構(gòu)，進一步厘清省級法人與縣域法人的職責邊界。

依托省級服務(wù)平臺做大做強

除了成立地市級農(nóng)商銀行為組建農(nóng)商聯(lián)合銀行探路外，近年來，各地農(nóng)信系統(tǒng)還有意做強省級服務(wù)平臺。

今年2月，山西省聯(lián)社客戶關(guān)系管理系統(tǒng)正式上線運行。全系統(tǒng)營銷人員可通過客戶360視圖、客戶標簽、客戶畫像等功能，實現(xiàn)上門尋找目標客戶、主動營銷潛在客戶、精準服務(wù)長期客戶，真正實現(xiàn)全員服務(wù)客戶由“定點服務(wù)”向“不定點服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“定時服務(wù)”向“全時服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“我有什么服務(wù)”向“你需要什么服務(wù)”轉(zhuǎn)變，為山西農(nóng)信高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一位參加過該系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)信機構(gòu)工作人員告訴記者，該系統(tǒng)功能強大，已經(jīng)整合山西農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)的客戶信息，通過內(nèi)網(wǎng)可以對客戶進行全方位多角度了解，及時掌握客戶信息。

近日，山西省聯(lián)社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾表示，將通過理順省級機構(gòu)向轄內(nèi)機構(gòu)參股的關(guān)系和管理路徑，明確各崗位權(quán)責和履職機制，確保各級治理主體規(guī)范履職盡責，為‘小法人+大平臺’的特殊體制注入新內(nèi)涵，不斷提升治理水平。

除山西省聯(lián)社外，已經(jīng)于去年完成省聯(lián)社改制的浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行同樣提出“小法人+大平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，該行一直以來不斷完善省縣兩級統(tǒng)分結(jié)合體制和“小法人+大平臺”架構(gòu)，保持縣域法人地位穩(wěn)定，維護農(nóng)信體系完整。

鄭育峰表示，將發(fā)揮“小法人、大平臺”架構(gòu)優(yōu)勢，切實提升新疆農(nóng)信整體競爭力。

一直以來，受體量小、人才匱乏等因素影響，單家農(nóng)信機構(gòu)很難在服務(wù)平臺、技術(shù)攻關(guān)、金融科技等方面有所突破。因此，農(nóng)信系統(tǒng)主要依托于省級農(nóng)信聯(lián)社建立省級服務(wù)平臺。

當前，由省農(nóng)信聯(lián)社牽頭設(shè)立省級平臺已成為農(nóng)村系統(tǒng)共識，各省農(nóng)信聯(lián)社均在積極布局、實踐。比如：貴州省農(nóng)信聯(lián)社與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同打造的“智慧鄉(xiāng)村平臺”，實現(xiàn)了“脫貧人員信息識別”“村支兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批人員在線審批”“農(nóng)商銀行數(shù)據(jù)接收及審批”等重點環(huán)節(jié)的線上審批。這一平臺，可以為省內(nèi)農(nóng)信機構(gòu)線上發(fā)放脫貧人口小額信用貸款提供全方位的支持。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院高級研究員金天認為，省級平臺專業(yè)化服務(wù)能力不足會制約二級法人行社數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，省農(nóng)信聯(lián)社應(yīng)加強省級平臺建設(shè)，特別是建設(shè)技術(shù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺和風控中臺等，構(gòu)筑強有力的功能型、服務(wù)型平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)以及技術(shù)與數(shù)據(jù)的高效聯(lián)動，在更高水平上統(tǒng)籌降成本、提效率與控風險，為探索更市場化、更可持續(xù)的“三農(nóng)”和小微服務(wù)模式開辟新路。

中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理楊海平認為，從總體看，農(nóng)商聯(lián)合銀行模式能夠保持農(nóng)村信用合作社等縣域農(nóng)村金融機構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定，同時能夠發(fā)揮省級服務(wù)平臺優(yōu)勢，提升農(nóng)信社系統(tǒng)服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效，這是省聯(lián)社改制的較優(yōu)選項。