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南都訊 記者陳秋圓 發(fā)自北京 推動(dòng)網(wǎng)約車和貨運(yùn)平臺(tái)降低過(guò)高抽成或會(huì)員費(fèi)，有了具體時(shí)間表。

(相關(guān)資料圖)

4月17日，交通運(yùn)輸部辦公廳公開(kāi)了2023年5件更貼近民生實(shí)事工作方案的通知，其中包括《2023年推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)降低過(guò)高抽成工作方案》，著力規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬，營(yíng)造良好從業(yè)就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

方案提出，今年5月底前，各主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本完成降低過(guò)高抽成比例上限有關(guān)工作；5月底前貨運(yùn)平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)公告本企業(yè)降低過(guò)高抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限的承諾，7月底前確保目標(biāo)任務(wù)基本完成。

4月15日，廣交會(huì)專門在場(chǎng)館區(qū)域設(shè)置了網(wǎng)約車乘車點(diǎn)，方便客商便捷通行。 新華社發(fā)

5月底前，主要網(wǎng)約車平臺(tái)基本完成降低過(guò)高抽成上限

此次公布的方案，致力于在于推動(dòng)主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司加強(qiáng)與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平。推動(dòng)主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司降低平臺(tái)過(guò)高的抽成比例或者會(huì)員費(fèi)上限，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

南都記者注意到，為了達(dá)到這項(xiàng)目標(biāo)，該方案分別針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司和道路貨運(yùn)平臺(tái)公司提出了今年進(jìn)度安排，布置時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

網(wǎng)約車方面，今年4月底前，各城市交通運(yùn)輸主管部門組織在本地運(yùn)營(yíng)服務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司部署推進(jìn)落實(shí)工作。交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各省、城市交通運(yùn)輸主管部門督促主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司明確工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任人。

5月底前，各城市交通運(yùn)輸主管部門督促在本地運(yùn)營(yíng)服務(wù)的各網(wǎng)約車平臺(tái)公司與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平；主動(dòng)向社會(huì)公告降低本企業(yè)過(guò)高抽成比例上限的工作安排。各主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本完成降低過(guò)高抽成比例上限有關(guān)工作。

7月底前，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)在本省份運(yùn)營(yíng)服務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司落實(shí)工作情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。交通運(yùn)輸部會(huì)同各省、城市交通運(yùn)輸主管部門持續(xù)跟蹤掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，定期調(diào)度各網(wǎng)約車平臺(tái)公司，推動(dòng)主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司確保目標(biāo)任務(wù)基本完成。

9月底前，各省、城市交通運(yùn)輸主管部門總結(jié)評(píng)估本地保障交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益的工作經(jīng)驗(yàn)和成效。交通運(yùn)輸部組織對(duì)落實(shí)工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，將宣傳推廣各地及企業(yè)推進(jìn)降低過(guò)高抽成比例、保障交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

5月底前，貨運(yùn)平臺(tái)公告降低過(guò)高抽成或會(huì)員費(fèi)上限承諾

道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司方面，今年4月底前，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)相關(guān)地方交通運(yùn)輸主管部門督促主要道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)平臺(tái)公司）制定實(shí)施方案，明確工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任人。

5月底前，相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織在本省份注冊(cè)的貨運(yùn)平臺(tái)法人公司，與貨車司機(jī)、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商，降低過(guò)高的抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限，保障貨車司機(jī)合理收入；主動(dòng)向社會(huì)公告本企業(yè)降低過(guò)高抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限的承諾。

7月底前，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)在本省份運(yùn)營(yíng)服務(wù)的貨運(yùn)平臺(tái)公司落實(shí)工作情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)省份交通運(yùn)輸主管部門持續(xù)跟蹤掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，定期調(diào)度貨運(yùn)平臺(tái)公司，推動(dòng)貨運(yùn)平臺(tái)公司確保目標(biāo)任務(wù)基本完成。

10月底前，各貨運(yùn)平臺(tái)公司總結(jié)保障貨車司機(jī)權(quán)益的工作經(jīng)驗(yàn)和成效。交通運(yùn)輸部組織對(duì)落實(shí)工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，宣傳推廣各地及企業(yè)推進(jìn)降低過(guò)高抽成、保障貨車司機(jī)權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

網(wǎng)約車抽成多少合理？目前主要平臺(tái)的抽成上限在30%以內(nèi)

過(guò)高抽成一直是困擾廣大網(wǎng)約車和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)司機(jī)的問(wèn)題之一。南都記者曾于2021年進(jìn)行實(shí)測(cè)，結(jié)果顯示，多家網(wǎng)約車平臺(tái)抽成在20%-30%之間，個(gè)別平臺(tái)高達(dá)50%。

為了遏制過(guò)高抽成的情況，2021年11月30日，交通運(yùn)輸部等八部門正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求各地督促網(wǎng)約車平臺(tái)向司機(jī)公開(kāi)抽成，合理設(shè)定抽成比例上限，接受公眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授任超曾在接受南都記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》聚焦的抽成比例是事關(guān)網(wǎng)約車從業(yè)人員權(quán)益保障最為現(xiàn)實(shí)直接的問(wèn)題。分配機(jī)制的不合理不僅影響從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬，還將變相導(dǎo)致從業(yè)人員為維系收入而加長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，導(dǎo)致疲勞駕駛等安全問(wèn)題。

推動(dòng)網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司合理設(shè)置抽成比例并公開(kāi)，2022年被納入到交通運(yùn)輸部的民生實(shí)事之一，是為“陽(yáng)光行動(dòng)”。去年7月，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春在回答南都記者提問(wèn)時(shí)，詳細(xì)介紹了相關(guān)進(jìn)展。其中，滴滴出行、首汽約車、如祺出行、美團(tuán)打車等11個(gè)主要平臺(tái)公司的抽成比例上限都在18%—30%之間。后續(xù)南都記者再次進(jìn)行隨機(jī)實(shí)測(cè)，網(wǎng)約車平臺(tái)的抽成大部分在20%-30%之間，但保持在30%以內(nèi)。

南都記者注意到，2022年7月以來(lái)，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室多次對(duì)網(wǎng)約車和貨運(yùn)平臺(tái)進(jìn)行約談，最近一次是2023年4月7日，對(duì)貨拉拉進(jìn)行約談，對(duì)滿幫集團(tuán)、滴滴出行、曹操出行等進(jìn)行了提醒。約談要求各平臺(tái)公司要持續(xù)落實(shí)“陽(yáng)光行動(dòng)”要求，進(jìn)一步研究降低本平臺(tái)過(guò)高的抽成比例或會(huì)員費(fèi)，杜絕惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平等。

在抽成比例的設(shè)置方面，此次方案要求降低過(guò)高抽成，并再次提出各方協(xié)商機(jī)制：今年5月底前，各城市交通運(yùn)輸主管部門督促在本地運(yùn)營(yíng)服務(wù)的各網(wǎng)約車平臺(tái)公司與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商；相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織在本省份注冊(cè)的貨運(yùn)平臺(tái)法人公司，與貨車司機(jī)、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李紅昌曾就《意見(jiàn)》的發(fā)布對(duì)南都記者分析，引入從業(yè)人員代表、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)加入談判席，每一方都要有話語(yǔ)權(quán)，這樣才能更加科學(xué)地設(shè)置抽成和算法。不過(guò)他也坦言，目前各地還沒(méi)有形成協(xié)商的機(jī)制，而這正是接下來(lái)要努力的方向。