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7月8日,中汽協(xié)發(fā)布緊急聲明稱,7月6日組織16家車企簽署的《汽車行業(yè)維護公平競爭市場秩序承諾書》條款中,“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”涉及“價格”表述,表意不當,有違《反壟斷法》精神,中汽協(xié)將上述條款從“承諾書”中刪除。
這件事有點劇情翻轉(zhuǎn),因為僅僅兩天,中汽協(xié)就主動地將“承諾書”中的這一條刪除了,而這一條是這個“承諾書”中最關(guān)鍵的內(nèi)容。它鋒芒所指,業(yè)內(nèi)人心里都清楚。在激烈競爭的壓力下,部分車企開始抱團共建“護城河”。但與此同時,也有質(zhì)疑聲認為,此舉違反了《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《反壟斷法》(2008年)第13、16條規(guī)定,禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成固定或者變更商品價格的壟斷協(xié)議;行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事禁止的壟斷行為。
這份“承諾書”,原想起到防止市場一家獨大形成壟斷的危險,沒想到“承諾書”中的部分內(nèi)容卻觸犯了《反壟斷法》。從字面上看,“壟斷”詞義就是“排他性的控制”,或者說“獨家占有”。放到市場來講,就是在市場中,只有一個廠商,或者說一家產(chǎn)品,壟斷了全部的買賣,消費者沒有什么選擇。
對于壟斷,我們要有清醒的認知,不能不問青紅皂白的一概去反。有時候一些產(chǎn)品在市場上具有強勢地位,恰恰是因為市場充分競爭的結(jié)果。比如說,技術(shù)領先形成的強勢地位,因有技術(shù)專利,只有他能做出這樣的產(chǎn)品。比如說,成本控制形成的強勢地位,你的產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,價格降不下來,自然就失去了競爭力。還有獨特資源形成的強勢地位,這樣的產(chǎn)品只能在這個地方生產(chǎn),自然條件所決定的,如果茅臺酒廠搬出了赤水河,就生產(chǎn)不出茅臺酒。
對于經(jīng)過充分競爭,形成了市場贏家的強勢地位,我們不能簡單的認為這是壟斷。如果是這樣的話,就沒法保護先進了。所以,《反壟斷法》保護的是經(jīng)過充分競爭的領先者,而不是保護被市場淘汰的落后者。
當然,有一種壟斷,我們必須要去反。那就是“強制性的壟斷”。什么是“強制性的壟斷”?就是用非市場因素的力量,打擊清除競爭對手。有點像黑社會手段,強買強賣,欺行霸市,勾結(jié)權(quán)力,形成一家通吃的市場霸主地位。
今年以來汽車市場競爭加劇,價格戰(zhàn)此起彼伏。但市場邏輯就是這樣,讓交易雙方能夠自由買賣,讓價格機制發(fā)揮作用。只要是市場有充分的競爭,那么最大的受益者永遠是消費者,而不是某一特定的目前占有市場優(yōu)勢的企業(yè)或產(chǎn)品。
我們要為中汽協(xié)點個贊,能主動刪除“承諾書”中與《反壟斷法》精神有抵觸的相關(guān)條款,這種態(tài)度和做法令人稱道。同時,也提醒我們,無論是媒體,還是行業(yè)協(xié)會,或者是其它什么管理機構(gòu),當市場發(fā)生重大變化時,沒有必要在廠商競爭之間匆忙的選邊站隊。如果要選邊站隊,請站在消費者一邊,因為消費者利益永遠應該居于廠商利益之上。
揚子晚報/紫牛新聞評論員尹武
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