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2019年9月25日，北京大興國際機場正式投運。今天，北京大興國際機場迎來正式投運三周年，同時也是北京市和河北省廊坊市批復《北京大興國際機場臨空經濟區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）》的三周年。三年來，北京大興國際機場臨空經濟區(qū)（大興）（以下簡稱“臨空經濟區(qū)”）借力大興國際機場國家發(fā)展新的動力源，依托京冀兩省市自由貿易試驗區(qū)政策和跨省市綜合保稅區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢，不斷朝著國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的目標前進，努力成為改革開放的新高地、引領北京高質量發(fā)展的新引擎、京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡。

保障大興機場按期建成投運

多措并舉推動全方位保障

【資料圖】

在大興機場兩側的榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)，一棟棟布局合理、外形美觀、綠化完善的住宅樓芳容初綻，這便是北京大興國際機場安置房的集中片區(qū)。

從2012年到2019年，7年的時間里，臨空經濟區(qū)圓滿完成近30項保通航工程項目建設。包括機場紅線內及噪聲區(qū)村莊的拆遷并順利回遷，建設600萬平方米安置房及配套設施、60公里道路、28公里綜合管廊，完成永興河11公里河道改線，能源場站、變電站、2座再生水廠投運。其中，北京大興國際機場安置房項目（榆垡組團）獲評北京市“綠色生態(tài)示范區(qū)”。

自大興國際機場通航后，臨空經濟區(qū)管委會聯(lián)合榆垡、禮賢兩鎮(zhèn)開展安置房一期躉租工作，為兩鎮(zhèn)群眾創(chuàng)收的同時，也為20余家涉航企業(yè)提供保障性住房近3000套，有效解決涉航企業(yè)員工居住問題，保障機場運營，極大提升了涉航企業(yè)員工的歸屬感。

做好總體設計

出臺臨空經濟區(qū)綜合指標體系

曾經的村莊農田變成了投資創(chuàng)業(yè)的沃土。

規(guī)劃設計之初，臨空經濟區(qū)以城市設計國際征集、指標體系編制、產業(yè)規(guī)劃研究為抓手，先后開展了海綿城市、地下空間、能源綜合利用、智慧城市等81項專題研究。經過多年反復推敲，《北京大興國際機場臨空經濟區(qū)（北京部分）綜合指標體系實施管理辦法（試行）》出臺，這套指標體系為臨空經濟區(qū)進行規(guī)劃編制、建設發(fā)展提供量化標準，臨空經濟區(qū)獲得LEED for Cities（城市能源與環(huán)境設計先鋒）鉑金級認證，成為國內首個將LEED城市評價體系與城市規(guī)劃建設密切結合的區(qū)域。

臨空經濟區(qū)還先后成功申報了“整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點”“北京市可再生能源高質量發(fā)展示范區(qū)之能源發(fā)展轉型示范區(qū)”“北京信用管理服務創(chuàng)新先導園區(qū)”，并在2021年創(chuàng)新編制并印發(fā)了《“區(qū)域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”改革管理辦法》，成功入選北京市“兩區(qū)”改革創(chuàng)新的實踐案例。

發(fā)展國際化產業(yè)

推動形成“1+2+2”產業(yè)體系

著力吸引國際企業(yè)、國際投資和國際合作，臨空經濟區(qū)構建起以生命健康產業(yè)為引領、以航空服務保障和航空樞紐服務為基礎、以新一代信息技術和智能裝備為儲備的“1+2+2”產業(yè)規(guī)劃體系。

作為外向型經濟的承載地，臨空經濟區(qū)正全力打造全新的地標名片，啟動國際會展消費功能區(qū)建設，集合會展中心、Tod軌道站點、消費樞紐和中央公園，將成為市民新的打卡地和消費休閑場所。國際會展消費功能區(qū)位于城際鐵路聯(lián)絡線禮賢站綜合交通樞紐南、北側，占地面積約7.8平方公里，建成后，將承接商務交往、文化交流、論壇等活動，打造集會議展覽、旅游消費、文化娛樂、體育休閑等功能于一體的國際交往中心功能承載示范區(qū)，服務北京國際交往中心建設。未來，臨空經濟區(qū)將更好地利用北京大興國際機場帶來的國內、國際資源，把區(qū)域打造成聚集產業(yè)、匯集人氣、促進產業(yè)和消費升級、吸引境外消費的新動力（300152）源，通過產業(yè)和商業(yè)雙平臺建設，在臨空經濟區(qū)實現(xiàn)“買世界、賣世界”的消費體系。

為高效推進招商工作，臨空經濟區(qū)先后在北美、日本、德國等設立7個海外代表處，與中國法國工商會、中國美國商會等建立合作關系，國際招商網(wǎng)絡逐漸形成。今年上半年，引進波士頓咨詢、沙特達蘭卡等4個國際企業(yè)。綜保區(qū)公共庫簽約博越物流、芯飛揚等4個國際跨境貿易、臨空關聯(lián)性和高附加值產業(yè)項目。截至目前，臨空經濟區(qū)注冊企業(yè)達3089家，其中，外資企業(yè)54家。

京冀協(xié)同取得新成效

大力發(fā)展外向型經濟

得益于政策創(chuàng)新和區(qū)域優(yōu)勢，三年來，臨空經濟區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展方面取得積極成果：京津冀地區(qū)首個新型國際貿易服務平臺——“京貿興”上線運行……

全國首個跨省級行政區(qū)劃的綜保區(qū)——北京大興國際機場綜合保稅區(qū)，首創(chuàng)“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的區(qū)港一體化通關模式，實現(xiàn)保稅功能區(qū)與口岸功能區(qū)無縫銜接，京冀區(qū)域直接高效聯(lián)通，整體通關時間縮短至40分鐘，大幅提高通關效率。

同時，臨空經濟區(qū)還積極發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能優(yōu)勢，建設生物醫(yī)藥保稅研發(fā)中心、國際供應鏈分撥中心、高端消費銷售服務中心、高精尖智能制造中心和高附加值維修檢測中心五大中心，大力發(fā)展外向型經濟。

搶抓“兩區(qū)”建設機遇

提升行政審批效率

隨著北京市國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū)建設工作的推進，臨空經濟區(qū)加速釋放開放創(chuàng)新的政策效能，在制度創(chuàng)新、項目引進、營商環(huán)境等方面不斷交出高分答卷：254項“雙自貿片區(qū)”創(chuàng)新任務實施率超97%；承接市區(qū)兩級178項賦權，土地開發(fā)和工程項目建設全過程實現(xiàn)“臨空經濟區(qū)的事，臨空經濟區(qū)辦”；全面推行“區(qū)域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”行政審批改革，實行“一枚印章管審批”，單個事項辦結時限壓縮至當場或半個工作日內。

在此背景下，一批批優(yōu)質項目持續(xù)落地。順豐華北智慧物流總部基地項目實現(xiàn)“拿地即開工”；京東智能產業(yè)園項目創(chuàng)下“一天辦三證”的臨空速度……

近日，臨空經濟區(qū)發(fā)布國際會展消費功能區(qū)全球創(chuàng)意征集活動評審結束、明年9月計劃舉辦北京國際航空展、首個生命健康產業(yè)垂直型孵化器平臺投運等消息，為后續(xù)高起點發(fā)展鋪墊了良好的開局。

未來，臨空經濟區(qū)還將主動服務和融入新發(fā)展格局，力爭建設成為綠色高效的通達之城、多元融合的交往之城、創(chuàng)新驅動的活力之城、形象鮮明的印象之城、生態(tài)智慧的韌性之城。