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(資料圖)

近幾年，企業(yè)等市場(chǎng)主體在疫情沖擊下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一定困難，濰坊市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法出臺(tái)了《濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為免予行政處罰清單》，通過(guò)行政指導(dǎo)、行政建議等方式推進(jìn)柔性執(zhí)法，指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。14日記者獲悉，《免罰清單》出臺(tái)以來(lái)，全市對(duì)輕微違法行為免予行政處罰675件，免予罰款金額達(dá)3100萬(wàn)元左右。

日前，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局收到一份國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局濟(jì)南醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告顯示濰坊市某醫(yī)藥有限公司經(jīng)營(yíng)的醫(yī)用外科口罩壓力差(Δp)項(xiàng)不符合要求。執(zhí)法人員經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，該醫(yī)藥有限公司購(gòu)進(jìn)了該口罩10000包，購(gòu)進(jìn)價(jià)格為2.9元/包，銷(xiāo)售價(jià)格為3.5元/包，已銷(xiāo)售9939包，貨值金額35000元。依照相關(guān)條例，該公司經(jīng)營(yíng)不符合經(jīng)注冊(cè)的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)用外科口罩的行為應(yīng)給予處罰。不過(guò)，鑒于該公司履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，索取了涉案產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，而且因涉案產(chǎn)品為封閉無(wú)菌包裝，銷(xiāo)售前不能打開(kāi)包裝，難以通過(guò)日常手段進(jìn)行查驗(yàn)，根據(jù)《免罰清單》，執(zhí)法部門(mén)僅收繳剩余61包口罩，并對(duì)當(dāng)事人免除行政處罰。

前不久，濰坊縣一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，某化工企業(yè)涉嫌違反《廣告法》。執(zhí)法人員表示，依據(jù)《廣告法》規(guī)定，應(yīng)責(zé)令該企業(yè)停止發(fā)布廣告，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，但鑒于當(dāng)事人是首次被發(fā)現(xiàn)有違法行為，且僅在其自設(shè)網(wǎng)站“公司簡(jiǎn)介”中使用違法用語(yǔ)，另外，當(dāng)事人已及時(shí)采取措施對(duì)官方網(wǎng)站廣告內(nèi)容進(jìn)行自行改正，積極消除各種影響，因此其行為屬于違法情節(jié)輕微，未造成危害后果。依據(jù)《免罰清單》的適用條件和《行政處罰法》的規(guī)定，最終決定對(duì)該化工企業(yè)免予行政處罰。

濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局政策法規(guī)科工作人員介紹，《濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為免予行政處罰清單》是貫徹落實(shí)濰坊市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，著力促進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力的一項(xiàng)具體舉措。根據(jù)《行政處罰法》，梳理市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章35部，濰坊地方性法規(guī)1部，本著處罰與教育相結(jié)合的原則，探索出臺(tái)了兩大類(lèi)，共53項(xiàng)輕微違法行為可以免予處罰。

實(shí)施行政處罰不是目的而是手段，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)正確實(shí)施行政處罰來(lái)糾正違法行為，在實(shí)施行政處罰時(shí)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，保證執(zhí)法公正，符合過(guò)罰相當(dāng)原則。截至目前，根據(jù)《免罰清單》全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)、工商戶(hù)、其他組織輕微違法行為免予行政處罰675個(gè)，免予罰款金額達(dá)3100萬(wàn)元左右，免罰案件領(lǐng)域涉及證照、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、廣告、食品、藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)監(jiān)管方面。