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貝殼財(cái)經(jīng)訊(記者趙方園)2月25日，在中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展和改革委、生態(tài)環(huán)境部、四川省人民政府聯(lián)合指導(dǎo)的“第二屆中國(guó)數(shù)字碳中和高峰論壇”上，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心黨委書(shū)記、主任田成川發(fā)布首份《中國(guó)碳普惠發(fā)展與實(shí)踐案例研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，這也是“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”的又一成果。

田成川介紹，碳普惠的基本邏輯就是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，依據(jù)碳普惠標(biāo)準(zhǔn)或方法學(xué)，對(duì)公眾、社區(qū)、中小微企業(yè)，衣、食、住、用、行、游等在內(nèi)的各種綠色低碳行為進(jìn)行量化、記錄、核證，生成個(gè)人減排量匯總到碳賬本里，并通過(guò)減排量交易、政策鼓勵(lì)、市場(chǎng)化激勵(lì)，調(diào)動(dòng)、激發(fā)起公眾積極參與碳中和行動(dòng)。

《報(bào)告》指出，隨著我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的明確，首先，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)文件當(dāng)中，越來(lái)越多強(qiáng)調(diào)生活綠色化，鼓勵(lì)碳普惠機(jī)制，為碳普惠的發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)力（300152）。其次，地方出臺(tái)多項(xiàng)與碳普惠相關(guān)的政策，陸續(xù)推出碳普惠平臺(tái)，為碳普惠的實(shí)施提供有力支撐。再次，企業(yè)積極響應(yīng)并開(kāi)展實(shí)踐探索，紛紛推出碳普惠平臺(tái)，帶動(dòng)了用戶(hù)減排，逐步改變公眾認(rèn)知。碳普惠逐步形成了政府主導(dǎo)的碳普惠機(jī)制、企業(yè)主導(dǎo)的碳普惠機(jī)制。

據(jù)了解，中國(guó)碳普惠啟動(dòng)萌芽至今，從理論到實(shí)踐都取得了一定的成果。2021年9月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2021)》中明確提出，積極探索多元參與、可持續(xù)的碳普惠機(jī)制。碳普惠、“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”已被寫(xiě)入《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2022年度報(bào)告》，成為國(guó)家級(jí)政策與行動(dòng)，標(biāo)志著碳普惠發(fā)展進(jìn)入新階段。碳普惠在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)COP27展示，進(jìn)一步產(chǎn)生示范性影響，成為講好中國(guó)碳中和故事的重要實(shí)踐和為全球減排做貢獻(xiàn)的中國(guó)方案。

《報(bào)告》通過(guò)對(duì)39個(gè)碳普惠平臺(tái)(或碳賬戶(hù))案例進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)項(xiàng)目主導(dǎo)方、參與主體方和激勵(lì)模式等維度進(jìn)行對(duì)比、歸納、總結(jié)，將當(dāng)前的碳普惠機(jī)制分為兩類(lèi)：政府主導(dǎo)的碳普惠機(jī)制和企業(yè)主導(dǎo)的碳普惠機(jī)制?！秷?bào)告》分析了兩種類(lèi)型碳普惠機(jī)制各自的特點(diǎn)，提出政府主導(dǎo)的多元碳普惠機(jī)制是新型的環(huán)境治理體系下碳普惠發(fā)展的新模式，有助于推動(dòng)綠色生活方式形成，更好推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《報(bào)告》還對(duì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織開(kāi)展碳普惠工作提出了建議和展望：建議政府持續(xù)推動(dòng)多元碳普惠機(jī)制有效落地，加強(qiáng)碳普惠基礎(chǔ)建設(shè)，從管理制度體系，技術(shù)支撐體系，碳減排量消納體系和激勵(lì)機(jī)制方面穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)碳普惠平臺(tái)的宣傳倡導(dǎo)。

同時(shí)，《報(bào)告》也建議企業(yè)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，創(chuàng)新公眾減排激勵(lì)方式，主動(dòng)參與碳普惠標(biāo)準(zhǔn)制定工作，積極加入“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”，共建碳普惠平臺(tái)，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)自愿性碳中和，促進(jìn)碳普惠體系形成閉環(huán)。