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本報兩會報道組桂小筍吳曉璐

3月5日，工業(yè)和信息化部部長金壯龍、科學技術部部長王志剛、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出現(xiàn)在十四屆全國人大一次會議第一場“部長通道”上，回答中外記者提問。

工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示，今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有不少有利因素，疫情防控取得重大決定性勝利，存量政策、增量政策疊加發(fā)力，會進一步釋放市場主體活力、釋放居民消費潛力、釋放產業(yè)升級動力。

(資料圖)

金壯龍說，今年工業(yè)經(jīng)濟有望回升向好，下一步，將重點抓好四項工作：首先，促進重點行業(yè)的增長，主要是占GDP比重在1%以上的行業(yè)；第二，加大投資。推進產融結合，鼓勵金融機構、資本市場加大對制造業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮政府產業(yè)投資基金的引導作用，帶動社會資本加大投入。同時，做好外資項目的服務和保障，鼓勵外資擴大在華投資；第三，擴大消費。首先要穩(wěn)住新能源汽車大宗消費，同時繼續(xù)開展智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。推動制造業(yè)“三品”行動，就是增品種、提品質、創(chuàng)品牌；第四，發(fā)揮地方積極性。

在提升和改造傳統(tǒng)產業(yè)方面，金壯龍表示，工信部認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，正在加強頂層謀劃，研究制定加快推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的指導意見。大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國傳統(tǒng)產業(yè)從中低端向中高端邁進。

金壯龍表示，對于5G的發(fā)展，下一步的重點是保持5G良好發(fā)展勢頭，具體舉措用三個字概括：建、用、研。“建”就是多建基站，今年將新建開通5G基站60萬個，今年將超過290萬個基站?！坝谩奔磾U大5G應用，要實施“5G+”行動計劃，計劃“十四五”期間建1萬個以上的5G工廠?！把小?，就是發(fā)揮好政府、企業(yè)、研究機構的作用。工信部正在總結推廣5G經(jīng)驗，支持產業(yè)界組建了6G推進組，加快6G研發(fā)。

對于加強基礎研究的重要性、企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位、人工智能領域的發(fā)展等熱點問題，科學技術部部長王志剛一一進行了解答。

對于如何推進基礎研究工作，王志剛介紹，首先，加大對基礎研究的投入?；A研究占全社會研發(fā)投入比例連續(xù)四年超過6%，與全國研發(fā)投入相比，基礎研究投入增速更快；其次，在國家創(chuàng)新能力建設方面，基礎研究的能力建設也是擺在非常重要的位置。加快建設國家實驗室、全國重點實驗室、數(shù)學研究中心，加強基礎研究基地和平臺建設；第三，加強頂層設計。

王志剛強調，“科技部一直在積極推進企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。下一步，科技部會進一步加大對企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。”企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，也是科學研究的主體，在新方法提出、新科研范式形成、新領域研究、新現(xiàn)象解釋等方面，以及成果轉化成技術、轉化成高科技產業(yè)的各個階段，都要發(fā)揮在科技創(chuàng)新方面的主體作用。

對于時下受關注度較高的ChatGPT以及人工智能行業(yè)的發(fā)展，王志剛說，AI領域是大方向、大領域，影響不僅在科技領域，也涉及其他領域的賦能應用。這方面科技部已經(jīng)作了很多部署。

生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中考量，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關系。一方面，既要支撐服務保障好經(jīng)濟平穩(wěn)運行和發(fā)展向好；另一方面，要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

黃潤秋介紹，我國重點城市PM2.5濃度累計下降了57%，單位GDP二氧化碳排放降低了34.4%，地表水優(yōu)良水質斷面比例增長23.8個百分點。中國是全球空氣質量改善速度最快、清潔能源利用規(guī)模最大、森林資源增長最多的國家。

“去年一年，生態(tài)環(huán)境部本級審批180個重大項目，涉及的投資1.9萬億元。指導地方審批12.3萬個項目，涉及投資23.3萬億元。這些都為穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展作出了貢獻?！秉S潤秋表示，生態(tài)環(huán)境部做法主要是“123”，“1”是落實好“一套政策”；“2”是暢通“兩項機制”；“3”是落實好“三本臺賬”。

對于新的一年，黃潤秋表示，“生態(tài)環(huán)境部會繼續(xù)用好‘123’的政策，繼續(xù)強化經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)評要素保障。同時，還要強調守牢底線，這方面有‘345’的考慮?！?/p>

具體來看，所謂“3”，就是守住“三條底線”：一是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這是總要求；二是依法依規(guī)。法律法規(guī)和標準是剛性的，不能動，這個底線不能破，特別對一些重大的、性質比較惡劣的違法行為，生態(tài)環(huán)境部會嚴肅查處、決不姑息；三是生態(tài)環(huán)境質量只能向好不能變差的底線。

“4”是把好“四道關口”：一是環(huán)評審批準入關，包括規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評，包括前期的“三線一單”區(qū)域準入；二是排污許可關；第三道關、第四道關是兜底的，監(jiān)督執(zhí)法關和督察問責關。

“5”是重點關注“五類項目”，如涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目，向中西部地區(qū)轉移排放比較高的產業(yè)項目，涉圈水圈地的公園類項目，還有人民群眾和社會反映強烈的項目。對這些項目嚴格審批、嚴格把關。