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夏糧收購(gòu)，一直被視為全年糧食收購(gòu)工作的“首戰(zhàn)”。打好“首戰(zhàn)”，事關(guān)糧食穩(wěn)定安全供給和糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，維護(hù)種糧積極性舉足輕重。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等6部門發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2023年夏季糧油收購(gòu)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求扎實(shí)做好2023年小麥、早秈稻、油菜籽等夏季糧油收購(gòu)工作，確保夏糧收購(gòu)各項(xiàng)工作順利開展。

5月份是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，也是種糧農(nóng)民群體越發(fā)關(guān)注糧價(jià)收購(gòu)政策的重要時(shí)間窗口。

(相關(guān)資料圖)

“確保種糧農(nóng)民有錢可賺是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的核心內(nèi)容之一?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，補(bǔ)貼資金到位和提高糧食收購(gòu)價(jià)格等政策也是在圍繞這個(gè)核心展開。

姜文來(lái)認(rèn)為，糧食收購(gòu)價(jià)格既要考慮市場(chǎng)因素，也要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)資補(bǔ)貼政策手段。

《通知》要求，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力激發(fā)市場(chǎng)化購(gòu)銷活力。加強(qiáng)收購(gòu)統(tǒng)籌組織，更加注重以市場(chǎng)化方式和手段謀劃推進(jìn)夏糧收購(gòu)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的決定性作用?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，精心組織政策性收購(gòu)工作，切實(shí)發(fā)揮政策托底作用。要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)申請(qǐng)?jiān)诜蠗l件的地區(qū)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食。

農(nóng)民對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格翹首以盼好預(yù)期，客觀反映了對(duì)農(nóng)資補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制的呼吁。日前，中央財(cái)政就已下達(dá)100億元資金，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，統(tǒng)籌支持2023年春耕生產(chǎn)。

姜文來(lái)認(rèn)為，為適應(yīng)持續(xù)上漲且處于高位的農(nóng)資價(jià)格，可建立農(nóng)資補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)農(nóng)資價(jià)格漲幅自動(dòng)啟動(dòng)，給農(nóng)民吃下一顆“定心丸”。這需要建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)資價(jià)格上漲補(bǔ)貼上限，建立農(nóng)資補(bǔ)貼資金池等。

2023年中央一號(hào)文件也明確提出，繼續(xù)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

此外，確保政策高效落地，嚴(yán)格執(zhí)法不可或缺?！锻ㄖ分厣辍扒袑?shí)保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益”。要求嚴(yán)肅查處未按規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格，收購(gòu)糧食壓級(jí)壓價(jià)，未及時(shí)支付售糧款以及“虛假收購(gòu)”“先收后轉(zhuǎn)”“以陳頂新”“以次充好”“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)涉糧資金監(jiān)管，強(qiáng)化警示震懾作用。

“糧食價(jià)格穩(wěn)定與宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)系密切。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃征學(xué)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，糧食價(jià)格對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素有著直接的傳導(dǎo)作用，對(duì)穩(wěn)定全年物價(jià)水平有著“百價(jià)之基”的作用。穩(wěn)定糧食價(jià)格，須充分考量糧食收購(gòu)價(jià)格，確保價(jià)格合理增長(zhǎng)以維持糧食生產(chǎn)供給，繼而保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。