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7月28日，西安市創(chuàng)新投資基金(下稱“創(chuàng)新基金”)在西安市政府引導(dǎo)基金投資合作暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約大會(huì)上正式啟動(dòng)并完成首輪項(xiàng)目簽約。

據(jù)悉，創(chuàng)新基金圍繞西安科技資源稟賦優(yōu)勢和“秦創(chuàng)原”平臺(tái)建設(shè)設(shè)立，其母基金規(guī)模100億元，預(yù)計(jì)撬動(dòng)子基金規(guī)模超500億元，對于激發(fā)西安市創(chuàng)新動(dòng)力，全力打造新動(dòng)能強(qiáng)勁的國家創(chuàng)新名城具有積極意義。

作為西安市首支百億元規(guī)?？苿?chuàng)母基金，創(chuàng)新基金是采用省市區(qū)共同出資結(jié)構(gòu)，由西安財(cái)金公司按照市場化方式運(yùn)作的市級政府投資基金。創(chuàng)新基金主要通過投資子基金的方式培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)國產(chǎn)化替代等領(lǐng)域，主要投向電子信息、人工智能、光電芯片、航空航天等西安市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“兩鏈”深度融合，促進(jìn)西安市“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

“此次創(chuàng)新基金實(shí)現(xiàn)了三大突破。”西安財(cái)金相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先取消了子基金管理機(jī)構(gòu)的落地要求，僅對子基金注冊地進(jìn)行了明確，不再強(qiáng)制要求基金管理機(jī)構(gòu)注冊在西安市;其次突破性降低投資子基金的返投比例限制，1：1返投政策成為各地政府引導(dǎo)基金的“友好度”天花板;最后重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新，對初創(chuàng)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)子基金提高出資比例至40%。

目前，創(chuàng)新基金已完成首批全部子基金的篩選和投資決策工作，決策通過的11支子基金總規(guī)模76.2億元，申請創(chuàng)新基金出資共計(jì)20.76億元。11支子基金共儲(chǔ)備項(xiàng)目282個(gè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)項(xiàng)目投資達(dá)791億元。

創(chuàng)新基金已決策的11支子基金在子基金及管理機(jī)構(gòu)選擇方面呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)，首先投資方向聚焦西安市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，尤其是六大支柱產(chǎn)業(yè)。如陜西三元航科投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)聚焦“航空航天”產(chǎn)業(yè)、陜西財(cái)金特精新材股權(quán)投資基金聚焦“新材料”產(chǎn)業(yè)、陜西德創(chuàng)智能汽車創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)聚焦“汽車”產(chǎn)業(yè)。其次是管理機(jī)構(gòu)多元化，10家基金管理機(jī)構(gòu)既包括陜投成長、西高投等省內(nèi)國資，還包括中科創(chuàng)星、唐興資本等知名市場化基金管理機(jī)構(gòu)，此外還包括三元資本、北京德載厚等創(chuàng)始人擁有深厚產(chǎn)業(yè)背景的管理機(jī)構(gòu)。三是響應(yīng)國家“投早、投小、投科技”導(dǎo)向，陜西西安一八九六海創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)(有限合伙)、西安啟迪之星創(chuàng)業(yè)投資中心(有限合伙)、西安高新創(chuàng)業(yè)天使投資合伙企業(yè)(有限合伙)共3支專注于投資早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資的子基金。最后是引導(dǎo)放大作用顯著，11支子基金出資方包括了國家級基金、省級基金、省外國資和民營社會(huì)資本。

除此之外，創(chuàng)新基金已對接子基金管理機(jī)構(gòu)百余家，儲(chǔ)備子基金總規(guī)模超430億元，子基金儲(chǔ)備項(xiàng)目超1000個(gè)。全部資金到位后，預(yù)計(jì)投資子基金數(shù)量不少于70支，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)資本投資超500億元，子基金支持企業(yè)合計(jì)不低于500家，項(xiàng)目投資超2000億元。

基于有為政府和有效市場的雙向合力，在西安市委市政府的高度重視下，注冊資本300億元的西安財(cái)金一經(jīng)設(shè)立，就承擔(dān)起管理“政府引導(dǎo)基金”的重任。而創(chuàng)新基金的設(shè)立，進(jìn)一步釋放了財(cái)政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，對提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了支撐作用。(殷高峰)